Решение № 2-7/2017 2-7/2017(2-989/2016;)~М-856/2016 2-989/2016 М-856/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-7/2017

Дело 2-7/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года город Бабаево

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего Синявиной О.А.,

при секретаре Кувайковой М.Н.,

с участием истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО1, его представителя адвоката Витушкина В.А., представившего ордер № и удостоверение №,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, и ответчика по встречному иску ФИО2,

ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, их представителя ФИО6,

представителей ответчика по первоначальному и по встречному иску администрации городского поселения г. Бабаево ФИО7, ФИО8,

ответчика по первоначальному иску кадастрового инженера ФИО9,

ответчика по встречному иску ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 , ФИО4 , администрации городского поселения г. Бабаево о признании недействительным постановления администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка и присвоении адреса»,

по встречному иску ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 к ФИО1 , ФИО2 , ФИО12 , Администрации городского поселения г. Бабаево о признании недействительным постановления администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о присвоении адреса»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, с аннулированием координат его характерных точек, о понуждении ответчиков возвратить земельные участки, находящиеся в государственной неразграниченной собственности, а также принадлежащие ФИО13, ФИО1, обязании ответчиков подать заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о снятии с кадастрового учета земельного участка, снести забор, возведенный на указанной территории. ФИО1 указал в обоснование иска, что в 1970 году в <адрес> его отец ФИО10 построил жилой дом, которому присвоен юридический адрес: <адрес>. Постановлением администрации <данные изъяты> сельского совета Бабаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему был передан в собственность земельный участок в <адрес> общей площадью 1500 кв.м. При передаче земель из <данные изъяты> сельского поселения в г. Бабаево ошибочно указан номер №, площадь земельного участка 690 кв.м. Постановлением администрации городского поселения г. Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ № данная ошибка устранена. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на дом и земельный участок. При проведении межевания земельного участка (межевое дело) от ДД.ММ.ГГГГ, в кадастровый паспорт внесены изменения, за ФИО10 признано право собственности на земельный участок площадью 9890+/- 1100 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ отец погиб. Наследники он - ФИО1 и его мать ФИО11 приняли наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

В период оформления ими наследства, собственник дома, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, действующая от ФИО4 и ФИО5, ввела в заблуждение городскую администрацию, и ДД.ММ.ГГГГ оформила аренду земельного участка ФИО10, шириной 10 м., длиной 3 м., и подъездную дорогу к домам, загородив забором.

Кадастровый инженер ФИО18 ошибочно подготовил план межевания земельного участка, переданного в аренду, с кадастровым номером №, не уведомив его - ФИО14 о проведении кадастровых работ и составлении акта согласования.

Администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО3, ФИО4, ФИО5 в перераспределении земельного участка и о снятии его с кадастрового учета.

Ответчики отказываются снести забор и снять земельный участок с кадастрового учета, чем нарушают его права, так как невозможен проезд скорой помощи и других служб по улице и к его дому.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела неоднократно уточнял и изменял заявленные требования, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил суд признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровыми номерами №, №, с аннулированием координат его характерных точек, признать отсутствующим право собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельный участок (дорогу) общей площадью 393 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> обязать ответчиков устранить нарушения путем возврата спорного земельного участка в части, превышающей 1600 кв.м., в государственную неразграниченную собственность, обязать подать заявления в УФСГР о снятии с учета участка с кадастровым номером №, №. (л.д.141-144)

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил суд признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и присвоении адреса» в отношении земельного участка с кадастровым номером № и результатов кадастровых работ ( межевого плана). (л.д.175-178)

ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 обратились в суд с встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО12, администрации городского поселения город Бабаево о признании недействительным постановления администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о присвоении адреса», принятое по заявлению ФИО12 (л.д.242), в обоснование указали, что вновь образуемый земельный участок площадью 755 кв.м., которому присвоен адрес: <адрес>, полностью накладывается на ранее сформированный земельный участок на основании ранее утвержденной схемы, в соответствии с которой был образован земельный участок с кадастровым номером №. Фактически испрашиваемый ФИО2 и ФИО12 земельный участок используется более ста лет семьей <данные изъяты> чьими наследниками являются ответчики по первоначальному иску.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Витушкин В.А. поддержали уточненные исковые требования в части, просили признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и присвоении адреса» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, остальные требования не поддержали, пояснив, что другие требования не влекут правовых последствий.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, их представитель ФИО6 с требованиями об отмене постановления администрации городского поселения согласны, пояснив, что они, как собственники, обратятся с заявлением о снятии земельного участка с кадастрового учета, поскольку следует уточнить границы земельного участка. Встречные исковые требования о признании недействительным постановления № поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика администрации городского поселения г. Бабаево ФИО7 и ФИО8 признали заявленные требования об отмене указанных постановлений.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по первоначальному иску, и ответчик по встречному иску ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал, суду пояснил, что они с супругой ФИО12, полагая, что права на соседний земельный участок не оформлены, обратились с заявлением в администрацию г. Бабаево, которой было принято постановление № о земельном участке по адресу: <адрес>. Затем администрация городского поселения сообщила, что земельный участок не может быть им предоставлен.

Ответчик по встречному исковому заявлению ФИО12 дала суду аналогичные пояснения.

Ответчик ФИО9, кадастровый инженер, с исковыми требованиями о признании недействительными постановлений администрации городского поселения согласен, суду пояснил, что в связи с обращением ФИО3 он использовал при проведении межевых работ в отношении спорного земельного участка кадастровый план территории, кадастровую выписку земельного участка и технический паспорт 1988 года. Граница с земельным участком, расположенным по адресу <адрес>, который был отмежеван ранее, была согласована с правообладателем указанного участка. После обращения ФИО14 в суд, они провели розыскные мероприятия, в результате которых был выявлен земельный участок, предоставленный <данные изъяты> на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. Поэтому ответчики - предполагаемые собственники земельного участка, поставленного на кадастровый учет за №, обратятся в орган кадастрового учета и снимут земельный участок с кадастрового учета.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в отзывах (л.д.65-67, 89-93) указали, что в ГКН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2853 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет статус «временный», сведения внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 по заказу ФИО3 Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, он был образован путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №. Согласования с правообладателем смежного земельного участка с кадастровым номером № не требовалось, в связи с тем, что границы данного земельного участка были установлены 20.04.2015г. В случае признания судом недействительными постановления администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и присвоении адреса» в отношении земельного участка с кадастровым номером № и результатов кадастровых работ (межевого плана), выполненных на основании данного Постановления, решение суда будет являться основанием для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета, в ГКН будут восстановлены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о нем внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения об уточнении местоположения границ и площади земельного участка на основании свидетельств о государственной регистрации права от 2009 года, межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО9, представленных в орган кадастрового учета ФИО5, ФИО3, ФИО4

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) ЗК РФ. Согласно пунктам 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо, при отсутствии такого проекта, - в соответствии с утвержденной схемой расположения участка.

В силу п. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 989 кв.м, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат на праве собственности истцу ФИО1 и его матери ФИО11 - по 1/2 доле каждому на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО10 (л.д. 47 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО11 (л.д.55 том 1). Согласно справке нотариуса ФИО16, на основании заявления ФИО2 заведено наследственное дело к имуществу умершей ФИО11 (л.д.169 том 1).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1993 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности – по 1/3 доле каждой - ФИО3, ФИО4, ФИО5, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-75 том 1).

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения г. Бабаево было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и присвоении адреса», которым утверждена схема расположения земельного участка на КПТ, в кадастровым квартале №, площадью 2853 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1993 кв.м., находящегося в общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, и землями государственной собственности площадью 860 кв.м. Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. (л.д.37).

По сведениям Государственного кадастра недвижимости, указанный земельный участок является временным, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.

На основании обращения ФИО1 и ФИО2 – владельцев смежного земельного участка с кадастровым номером № возражавших в использовании спорного земельного участка ФИО3, администрацией городского поселения г. Бабаево распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № была создана комиссия (л.д.50 том 2), которая по результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о снятии с кадастрового учета временного земельного участка с кадастровым номером №, и отказе в перераспределении земельного участка ФИО3, ФИО4, ФИО5 и земель, находящихся в государственной неразграниченной собственности, площадью 2853 кв.м. (л.д.45 том 1).

ФИО12 и ФИО2 обратились в администрацию городского поселения г. Бабаево с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, смежного с земельным участком ФИО1

Постановлением администрации г. Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала №, площадью 755 кв.м., присвоен адрес <адрес>., на основании заявления ФИО12 (л.д.52 том 1).

По сведениям Государственного кадастра недвижимости, указанный земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения г. Бабаево сообщила ФИО2 об отказе в утверждении схемы указанного земельного участка. (л.д. 51 том 1).

Указанное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения г. Бабаево не отменены, чем нарушаются права и законные интересы граждан, с одной стороны ФИО3, ФИО5, ФИО4, с другой – ФИО1, ФИО2, ФИО12

Учитывая позицию сторон и конкретные обстоятельства дела, наличие в производстве суда гражданского дела № по иску ФИО5 о признании права собственности на земельный участок, который, по утверждению ответчиков, расположен на территории временного земельного участка, суд, не выходя за пределы заявленных исковых требований, полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании недействительным постановления администрации городского поселения г. Бабаево от ДД.ММ.ГГГГ № и исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО4 о признании недействительным постановления администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ и присвоении адреса» в отношении земельного участка площадью 2853 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Встречные исковые требования ФИО3 , ФИО4 , ФИО5 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации городского поселения г. Бабаево № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и о присвоении адреса» в отношении земельного участка площадью 755 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.

Судья

Копия верна.

Судья Синявина О.А.