Определение № 2-1797/2017 2-1797/2017~М-1464/2017 М-1464/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1797/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

15 июня 2017 года Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

пом. прокурора г. Самары Данилкиной А.А.

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по исковому заявлению прокурора г. Самары, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Самары, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, в обоснование своих требований указал, что прокуратурой г. Самара по исполнению поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В ходе проверки установлено, что ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №. Согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». В настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. Таким образом, у ФИО1 подтверждается наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами. Поскольку управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределенному кругу лиц, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Обязать Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. №, изъять у ФИО1 водительское удостоверение.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о прекращении производства по гражданскому делу, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании пом. прокурора г.Самары не возражала прекратить производство по делу, поскольку данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Третье лицо Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явилось, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

На основании изложенного производство по делу подлежит прекращению.

Последствия, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, сторонам разъяснены и понятны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу № по исковому заявлению прокурора г. Самары, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение 15 дней.

Судья: О.А. Тулякова