Решение № 2-235/2017 2-235/2017~М-151/2017 М-151/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-235/2017

Дело № 2-235-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шебекино 27 марта 2017 года

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

-председательствующего судьи…………………………………Заполацкой Е.А..

-при секретаре…………………………………………………... ФИО1

с участием

-представителя истицы ФИО3 – ФИО4 (по доверенности),

-представителя ответчика администрации ФИО6 района ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к администрации ФИО6 района, администрации ФИО6 района, администрации Масловопристанского сельского поселения о признании права собственности,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, просит признать за ней право собственности на гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>».

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно, ходатайстовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы ФИО4 (по доверенности) исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что 30.08.195 года истице был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального гаража в п. Маслова Пристань. 13.12.1985 года ей было выдано разрешение на строительство гаража размером <данные изъяты> м., на указанном земельном участке. В 1985 году истица построила гараж площадью <данные изъяты> кв.м.. В настоящее время имеются препятствия для государственной регистрации права собственности на гараж и земельный участок, поскольку в администрации Масловопристанского сельского поселения отсутствует решение о предоставлении истице земельного участка для строительства гаража. Просит признать за истицей право собственности на гараж и земельный участок на основании ст.234 ГК РФ – в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика администрации ФИО6 ФИО5 (по доверенности) исковые требования признала частично, не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании права собственности гараж, возражала против признания права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, который относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Пояснила, что в отношении данных земельных участков Земельным кодексом РФ установлена особая процедура предоставления, что исключает возможность приобретения в собственность спорного земельного участка в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика администрации Масловопристанского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав объяснения представителя истицы ФИО4, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО3 частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Масловопристанского поселкового Совета народных депутатов ФИО6 района №№ от 30.08.1985 года ФИО3 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства индивидуального гаража в п. Маслова Пристань; разрешено строительство гаража на предоставленном земельном участке.

На основании указанного решения 13.12.1985 года главным архитектором ФИО2 района выдано ФИО3 разрешение на строительство гаража размером 4х6 м. на закрепленном за ней участке в п.Маслова Пристань. Срок окончания работ установлен – декабрь 1988 года.

Согласно данным кадастрового паспорта от 17.08.2015 года нежилое здание – гараж № «а» по <адрес><адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 1985г..

Из кадастрового паспорта на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу, имеет вид разрешенного использования – для строительства индивидуального гаража.

Спорный гараж находится в ряду существующих гаражей, что подтверждается картой-схемой гаражей.

Из экспертного заключения, составленного 22.10.2015 года ООО «Экспертно-техническое бюро» следует, что техническое состояние спорного гаража следует квалифицировать как работоспособное состояние. Нежилое строение (гараж) не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области в Шебекинском районе» от 16.03.2017 года, строительство спорного гаража не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

По заключению ООО «Научно-производственный центр «Аудит безопасности» от 09.03.2017 года, здание гаража № «а» по адресу: <адрес>, не влияет на обеспечение безопасности при пожаре, как самого гаража, так и рядом расположенных объектов.

Из заключения отдела архитектуры и ИСОГД администрации ФИО6 района от 22.03.2017 года следует, что размещение постройки – гаража в зоне Т, согласно Правил землепользования и застройки Масловопристанского сельского поселения, утвержденных решением Земского собрания Масловопристанского сельского поселения №5 от 10.02.2012 года, градостроительные нормы и правила не нарушены, указано, что в соответствии с решением №4 от 23.12.2009 года муниципального совета ФИО6 <адрес> 29-го заседания первого созыва «Об утверждении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность и в аренду под индивидуальные гаражи» - минимальный размер составляет 18 кв.м., максимальный – 30 кв.м..

Согласно Правил землепользования и застройки Масловопристанского сельского поселения ФИО6 района Белгородской области, и сообщения администрации Масловопристанского сельского поселения от 28.02.2017 года, гараж № «а» по <адрес> находится в зоне «Т» (зона транспортной инфраструктуры). Основные виды разрешенного использования территорий зоны транспортной инфраструктуры: обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт, водный транспорт, воздушный транспорт, объекты гаражного назначения.

Сведений о том, что после вынесения решения о предоставлении земельного участка и выдаче истице разрешения на строительство, спорный гараж не подвергался реконструкции, в материалах дела не имеется, и суду не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что понятие самовольной постройки и основания, по которым может быть признано право собственности на самовольную постройку, введены в Гражданский кодекс РФ, вступивший в силу с 01 января 1995 года.

При таком положении не имеется оснований считать возведенный гараж самовольной постройкой по тем признакам, которые указаны в ст. 222 ГК РФ.

Учитывает суд и позицию ответчиков администрации ФИО6 района и администрации Масловопристанского сельского поселения, которые не возражают против удовлетворения иска, и не заявляют о нарушении при строительстве спорного объекта требований по планировке территории, правил землепользования и застройки Масловопристанского сельского поселения ФИО6 района Белгородской области, требований о сносе строения не заявлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что сохранением спорного объекта недвижимости не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Факт того, что копия постановления о предоставлении ФИО3 земельного участка № от 30.08.1985 года отсутствует в архиве, и администрации Масловопристанского сельского поселения, не свидетельствует о том, что данное постановление является недействительным. Данное постановление до настоящего времени не оспорено и недействительным не признано.

Кроме того, ссылка на указанное постановление имеется в разрешении № от 13.12.1985 года на строительство гаража.

Исходя из разрешенного вида разрешенного использования предоставленного ФИО3 земельного участка – для строительства индивидуального гаража, а также учитывая, что истица использовала гараж более 30 лет, в течение которых законность возведения гаража никем не оспаривалась, отсутствие доказательств проведения реконструкции гаража, суд приходит к выводу о признании за ФИО3 права собственности на гараж № «а» площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Относительно заявленных требований о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно статье 234 (пункт 1) ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу приведенной нормы права юридически значимым обстоятельством по делу является установление факта владения земельным участком истицей как своим собственным.

Как следует из материалов дела, и пояснений представителя ответчика ФИО5 земельный участок, на котором расположен гараж, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу статьи 214 (пункт 2) ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным", в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время, как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности.

Таким образом, сам по себе факт длительного пользования земельным участком не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Данная позиция также отражена в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом РФ. При этом Земельным кодексом РФ установлена особая процедура предоставления таких земельных участков. Это исключает возможность приобретения спорного объекта недвижимости – земельного участка в собственность в ином порядке, в том числе в силу приобретательной давности.

Таким образом, оснований для признания за ФИО3 права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 ФИО14 право собственности на гараж № «а», площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 ФИО15 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья ФИО6

районного суда ФИО7

Мотивированный текст решения изготовлен 29.03.2017 года.