Постановление № 5-2048/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-2048/2020

Дело № 5-2048/2020 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2020 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Корековой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного по Адрес, проживающего по Адрес, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

Дата ФИО1 в ... по Адрес оказывал услуги по перевозке пассажиров без средств индивидуальной защиты, то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно, нарушил требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в период режима повышенной готовности ввиду распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренный п. 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что автомобиль имеет рекламу такси на основании договора с ООО ..., но не имеет опознавательных знаков «такси», не используется в качестве такси, автомобиль принадлежит гражданской жене. В тот день поехал к врачу, встретил в больнице знакомую, которая попросила ее подвезти до дома. Остановлен сотрудниками полиции, посчитавшими, что осуществлял услуги такси в отсутствие маски.

Отдел полиции № 1 о дне судебного заседания извещен, представителя не направил.

Заслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предусмотрена обязанность физических лиц, находящихся на территории Пермского края, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Пункт 7 Указа содержит исключения: обязать физических лиц, находящихся на территории Пермского края: 7.1. соблюдать социальное дистанцирование в общественных местах и транспорте общего пользования, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата №, составленному в соответствии с требованиями КоАП РФ в присутствии привлекаемого лица, при составлении протокола каких-либо замечаний не поступило, рапорту КУСП ... инспектора ДПС 1 роты 1 батальона Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми лейтенанта полиции ...., выявившего ФИО1 у дома Адрес, управлявшего автомобилем такси – ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края.

Вместе с тем, из объяснений ФИО1 следует, что Дата в ... он подвозил на автомобиле свою знакомую ФИО2 Указанное обстоятельство также подтверждается письменными объяснениями ФИО2 от Дата

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административное ответственности не обязано доказывать свою невиновность, все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 данной статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Действия ФИО1, квалифицированные согласно протоколу по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, к таковым отнесены быть не могут.

Материалы дела не содержат достаточных доказательств, достоверно подтверждающих предоставление ФИО1 услуг по перевозке пассажиров в легковом такси, или ином транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу. Фотоматериалы, доказательства оказания услуг службы «такси» материалы дела не содержат.

В связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 п. 2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина