Решение № 2-745/2024 2-745/2024~М-636/2024 М-636/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 2-745/2024

Дело № 2-745/2024

УИД 22RS0037-01-2024-000012-15


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 г. с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Ожогиной Ю.В.,

с участием прокурора С, истца Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Р, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» о защите прав потребителя в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах Р с иском к ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» о защите прав потребителя.

В иске указал, что прокуратурой <адрес> по обращению Р проведена проверка исполнения требований законодательства при осуществлении технологического присоединяя ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» объектов к электрическим сетям, в результате которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Р заключен договор <номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединения указанного объекта, предусмотренный договором, составляет 6 месяцев с момента его заключения, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость услуг ПАО «Россети Сибирь» по договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...> руб. уплачена Р в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объект истца фактически не выполнены. На обращения Р к ответчику ДД.ММ.ГГГГ от последнего получен ответ об отсутствии технической возможности осуществления мероприятий, предусмотренных договором в связи с наличием дефицита источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера. <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в защиту интересов Р заместителю генерального директора ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Ответчик имел возможность надлежащим образом выполнить условия договора, однако должных мер не предпринял. Доказательств невозможности исполнения условий договора вследствие обстоятельств непреодолимой силы им не представлено.

Учитывая, что в силу своего возраста и состояния здоровья самостоятельно обратиться в суд для защиты своих интересов Р возможности не имеет (является пенсионером, ветераном труда, ее возраст составляет 66 лет, на основании ст. 44 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор счел необходимым обратиться в суд в защиту ее интересов.

На основании вышеизложенного, прокурор <адрес> просил суд возложить на ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» обязанность выполнить работы по технологическому присоединению к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер> в соответствии с договором <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в пользу Р компенсацию морального вреда в размере <...> руб.

Участвующий в деле прокурор С на заявленных требованиях настаивала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Материальный истец Р в судебном заседании заявленные прокурором в её интересах требования поддержала. Пояснила, что жилой дом по <адрес>А <адрес> в эксплуатацию не введен, так в доме отсутствуют отопление, перегородки, освещение, водоснабжение. Она проживает в доме в летнее время, достраивает дом, временно прописана у дочери. Электричество использует от генератора. Из-за отсутствия электричества не имеет возможности обогревать дом электричеством, пробить скважину для водоснабжения. Другого жилья у неё нет. Она оплатила Алтайэнерго <...> руб., но электричество так и не провели. Несет расходы на бензин для генератора, на привоз воды. Приготовить нормально еду невозможно. В дальнейшем, если не подключат электричество, придется снимать другое жилье. Является пенсионером, получает пенсию в размере <...> руб.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление прокурора просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, в ином случае просил суд установить трехмесячный срок для исполнения решения с момента вступления его в законную силу в связи с необходимостью строительных работ, считал факт причинения морального вреда не доказанным.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Федеральный закон), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абз. 4 п. 1 ст. 26 Федерального закона)

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий (абз. 5 п. 1 ст. 26 Федерального закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее- Правила присоединения).

Согласно п.6 названных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

На основании п.16 Правил присоединения договор должен содержать перечисленные в данном пункте существенные условия, в том числе - срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п.б).

Как усматривается из материалов дела, Р входит в перечень лиц, указанных в п. 14 Правил, а именно, является физическим лицом, которое заключает договор в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

К отношениям сторон по договору о технологическом присоединении, заключенном с потребителем-физическим лицом, осуществляющим подключение для личных нужд, подлежит применению также Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей" если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ч.4.4 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что Р является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Павловский, сельское поселение Новозоринский сельсовет, <адрес>А.

Доказательства ввода жилого дома на земельном участке истца в эксплуатацию суду не представлено, Р пояснила, что постройка не имеет внутренних перегородок, отопления, водоснабжения, то есть не пригодна для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ между Р и ПАО «Россети Сибирь» был заключен публичный договор <номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства за плату со стороны заявителя произвести технологическое присоединение принадлежащих ему энергопринимающих устройств к электрическим сетям с целью электроснабжения расположенного на земельном участке истца Индивидуального жилого дома/Садового/Дачного дома.

Пунктом 5 договора срок исполнения обязательств составляет шесть месяцев с момента его заключения.

Перечень соответствующих мероприятий, выполнение которых возложено на ответчика, изложен в пункте 6 договора и пункте 10 Технических условий <номер>.

Истцом в полном объеме выполнены обязательства по внесению платы за техническое присоединение в размере <...> руб., что подтверждается представленным чеком на указанную сумму от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный договором срок 6 месяцев исполнения сетевой организацией обязательств по договору истек ДД.ММ.ГГГГ, однако до дня рассмотрения дела ответчиком обязательства по договору не исполнены, присоединение энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям не осуществлено.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. "б" п. 16 Правил для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за нарушение обязательств по договору, ответчик в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил.

Доводы ответчика, являющегося коммерческой организацией о недостаточности финансирования для производства работ по технологическому присоединению не могут быть признаны достаточным основанием для освобождения ПАО «Россети Сибирь» от такой ответственности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу <адрес>А, в соответствии с договором <номер> от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными.

В то же время, оценив доводы сторон, а также объем строительных работ, которые в соответствии с техническими условиями обязан произвести ответчик (строительством ЛЭП-0,4 кВ от точки Л-56-8 <адрес> до границы, установленной правоустанавливающими документами истца), суд устанавливает срок для исполнения указанных обязательств продолжительностью в два месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из требований разумности.

Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей". В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Обстоятельства, которые должны быть учтены судом при разрешении вопроса о размере денежной компенсации морального вреда, указаны в п.25-30 указанного постановления Пленума ВС РФ.

В данном случае судом установлен факт нарушения прав Р как потребителя по договору о технологическом присоединении, которое выразилось в виновном нарушении ответчиком срока такого присоединения на протяжении 6 месяцев, в связи с чем истица с ДД.ММ.ГГГГ лишена возможности пользоваться электроснабжением для возведения и окончания постройки дома на принадлежащем ей земельном участке, что, однако, само по себе не повлекло нарушения жилищных прав истицы, поскольку невозможность введения жилого дома истицы в эксплуатацию и постоянного проживания связана с тем, что истцом возведен объект незавершенного строительства, без внутренних перегородок, системы отопления.

Учитывая характер и срок нарушения права потребителя, индивидуальные особенности личности истицы, которая является пенсионером, а также заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела а также требования разумности и справедливости суд считает необходимым взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 7 000 руб., находя ее соразмерной последствиям нарушения прав.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая установленный судом факт длительного неисполнения ответчиком установленных договором <номер> от ДД.ММ.ГГГГ обязательств, несмотря на неоднократные обращения Р в сетевую организацию (письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), внесение прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представления об устранении нарушений законодательства на имя заместителя генерального директора ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» П, суд взыскивает с ответчика в пользу Р штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <...> руб. (<...> руб. * <...>%).

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, в размере 600 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах Р, удовлетворить частично.

Возложить на публичное акционерное общество «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) обязанность выполнить работы по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу <адрес>А, в соответствии с договором <номер> от ДД.ММ.ГГГГ в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) в пользу Р (паспорт <номер><номер> от ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере <...> руб., а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч.6 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О защите прав потребителей» в размере <...> руб., всего в общей сумме -<...> руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь»-«Алтайэнерго» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) в доход бюджета государственную пошлину в размере <...> руб.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.- ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Кречетова