Решение № 2-6666/2018 2-6666/2018~М-6526/2018 М-6526/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-6666/2018

Дело №2-6666/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.06.2018 г. Прикубанский райсуд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бостановой С.Б.,

при секретаре Матвеева О.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пирожного «Безе», связанные с отсутствием на маркировке сведений об имени и отчестве индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, адресе производства, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, обязании в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

При этом истец сослался на то, что специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области в ходе проведения плановой выездной проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Газэнергосеть розница» (юридический адрес: <адрес>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, снималась с продажи упакованная пищевая продукция: пирожное «Безе», упакованное в потребительскую упаковку 1/40г, производства ИП ФИО1, ИНН №, Россия, <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 3 шт., по цене 49 руб. без сведений (информации) об имени и отчестве индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (указана только фамилия и инициалы), об адресе производства (указан только адрес регистрации). Маркировка потребительской упаковки пирожного «Безе» не содержит сведения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка пирожного «Безе» нанесена на бумажную этикетку, приклеенную на потребительскую упаковку - прозрачный пластиковый стакан. Установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР №). На маркировке содержатся сведения только об адресе регистрации ИП ФИО1 - <адрес> (адрес жилого помещения). Товарно-сопроводительная документация (приложение № к ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ.) поставщика пирожного - АО «Маркет Логистик» (<адрес>, ИНН №), содержит сведения об обязательном подтверждении соответствия пирожного «Безе», согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (декларация о соответствии: ТС № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.).

Отсутствующие сведения на маркировке пирожного, не нанесены на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш— помещенный в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице. До сведения потребителя не доводится информация об имени и отчестве индивидуального предпринимателя — изготовителя пищевой продукции об адресе производства и едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В судебном заседании ответчик пояснила, что выявленные нарушения устранены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Управление Роспотребнадзора по Курской области, в соответствии с п.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. №, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом, уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с ч.2 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают в том числе: проведение мероприятий, связанных с контролем соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Специалистами Управления Роспотребнадзора по Курской области в ходе проведения плановой выездной проверки, проводимой ДД.ММ.ГГГГг. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» (юридический адрес: <адрес>), осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, снималась с продажи упакованная пищевая продукция:

- пирожное «Безе», упакованное в потребительскую упаковку 1/40г, производства ИП ФИО1, ИНН №, <адрес>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. в количестве 3 шт., по цене 49 руб. без сведений (информации) об имени и отчестве индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (указана только фамилия и инициалы), об адресе производства (указан только адрес регистрации). Маркировка потребительской упаковки пирожного «Безе» не содержит сведения о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Маркировка пирожного «Безе» нанесена на бумажную этикетку, приклеенную на потребительскую упаковку - прозрачный пластиковый стакан.

Установлен факт нарушения ИП ФИО1 обязательных требований статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР №).

На маркировке содержатся сведения только об адресе регистрации ИП ФИО1 - <адрес> (адрес жилого помещения).

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР №, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения:

- об имени и отчестве индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции;- о наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя);

- едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 части 4.8 статьи 4 ТР №, в информации, предоставляемой потребителю (приобретателю), следует использовать официально зарегистрированное наименование и место нахождения (адрес, включая страну) изготовителя. При несовпадении с адресом изготовителя также указывают адрес(а) производств(а) и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей (приобретателей) на ее территории (при наличии).

Товарно-сопроводительная документация (приложение № от ДД.ММ.ГГГГ.) поставщика пирожного - АО «Маркет Логистик» (<адрес>, ИНН №), содержит сведения об обязательном подтверждении соответствия пирожного «Безе», согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (декларация о соответствии: ТС № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.).

Отсутствующие сведения на маркировке пирожного, не нанесены ва потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш— помещенный в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

До сведения потребителя не доводится информация об имени и отчестве индивидуального предпринимателя — изготовителя пищевой продукции об адресе производства и едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Указанное нарушает со стороны ответчика предусмотренные требования статей 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» права неопределенного круга потребителей:

- на приобретение качественного, безопасного товара, соответствующего установленным законодательством обязательным требованиям;

- на своевременное предоставление необходимой и достоверной информации о товарах, обеспечивающей возможность их правильного выбора;

- на обязательную информацию об изготовителе, его месте нахождения, об обязательном подтверждении соответствия товара.

Проверка ИП ФИО1 в рамках законодательства о защите прав потребителей Роспотребнадзором не может быть осуществлена.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями) проверки бывают внеплановые и плановые.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

В рамках установленного порядка предъявления исков в защиту неопределенного круга потребителей отсутствуют какие-либо ограничения по подаче иска в отношении изготовителя товара.

Как следует из ст. 46 Закона РФ от 07.10.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ответчик не внес информацию о месте нахождения изготовителя пищевой продукции, фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя).

Таким образом, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области к ИП ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Обязать ИП ФИО1, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при производстве пирожного «Безе», связанные с отсутствием на маркировке сведений об имени и отчестве индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также место регистрации индивидуального предпринимателя и место нахождения изготовителя, едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Обязать ИП ФИО1 в установленный судом срок через средства массовой информации (еженедельная газета) или на сайте организации (при наличии) довести до сведения потребителей решение суда.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца через Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: