Решение № 2А-597/2019 2А-597/2019~М-492/2019 М-492/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-597/2019

Дело № 2а-597/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

с. Сергиевск 20 августа 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

с участием представителя административного истца ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в налоговом органе и согласно ст.419 НК РФ является плательщиком страховых взносов. В соответствии со ст.69 НК РФ налоговый орган направил ФИО1 требование № от ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов. ИФНС России по Промышленному району г.Самары направлено на исполнение в Отдел судебных приставов Сергиевского района УФССП по Самарской области постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП. На момент обращения в суд задолженность в размере 36 881 рубль 57 копеек не погашена, поэтому просят установить ФИО1 временное ограничение на право выезда из Российской Федерации, до полного исполнения обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 881 рубля 57 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Самарской области ФИО2 полностью поддержал заявленные административные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с иском не согласна. Действительно, она является индивидуальным предпринимателем. В апреле в отношении неё были возбуждены исполнительные производства о взыскании налогов, сборов, задолженность составляла 36 881 рубль 57 копеек. Ей известно о задолженности, платить она не отказывается, просто были временные трудности.

ДД.ММ.ГГГГ уплатила 6 000 рублей в счёт погашения задолженности по пеням и основному долгу.

Представитель заинтересованного лица ОСП Сергиевского района в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия (л.д.25).

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав стороны, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Положения ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п.5 ст.15 закона).

В силу ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, в том числе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (п.3 ч.1 ст.67 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

При этом, право беспрепятственного выезда за пределы Российской Федерации, которым обладает гражданин, не связано каким-либо образом с наличием статуса индивидуального предпринимателя и экономическую составляющую не содержит, а является гарантированным Конституцией правом человека на свободу передвижения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, поставлена на учёт ДД.ММ.ГГГГ, является действующим ИП, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5-7).

На основании ст.69 НК РФ, в адрес налогоплательщика ФИО1 было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 32 385 рублей 00 копеек и пени в размере 222 рубля 72 копейки (л.д. 9), требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки в размере 4 413 рублей 00 копеек (л.д.8).

Решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 32 385 рублей 00 копеек и пени в размере 83 рубля 57 копеек, всего 32 468 рублей 57 копеек (л.д.10-12).

Решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы налоги (сборы, страховые взносы) в размере 4 413 рублей 00 копеек (л.д.13-15).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 32 468 рублей 57 копеек (л.д.16-17).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Сергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании 4 413 рублей (л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в счёт погашении задолженности было внесено 3 649 рублей 10 копеек и 2 350 рублей 82 копейки, всего 6 000 рублей, что подтверждается чеками-ордерами от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность в размере 30 881 рубль 57 копеек не погашена.

Поскольку сумма задолженности по исполнительным документам составляет более 30 000 рублей, при таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, ФИО1 полностью не исполнила, доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами, суду не представлено.

Вместе с тем, суд считает необходимым установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов и пени по исполнительным производствам №-ИП и №-ИП.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам, закрепленным в п.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате налогов и пени в размере 30 881 рубль 57 копеек по исполнительному производству №-ИП и исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова