Постановление № 5-6/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2019 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Хиневич А.Г.,

адрес суда: 676722, <...>,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина - гражданина Кыргызской республики

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Кыргызской республики, пол мужской, паспорт гражданина Киргизии IDKGZАN 4361№ выдан ДД.ММ.ГГГГ, не состоящего в браке, зарегистрированного по месту жительства в Киргизии, на территории Российской Федерации по месту пребывания (проживания) не зарегистрирован, фактически проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего свободно, в переводчике не нуждающегося, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 - иностранный гражданин, гражданин Кыргызской республики, документирован паспортом гражданина Кыргызской республики IDKGZАN 4361№ выдан ДД.ММ.ГГГГ и миграционной картой серия 0118 № с датой въезда ДД.ММ.ГГГГ и датой выезда ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным пребыванием в РФ, проживанием (пребыванием) в <адрес>, без регистрации по месту пребывания (проживания) в РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в <адрес>, участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3 установлено, что гражданин Кыргызской республики ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории РФ по настоящее время. За время своего пребывания в Российской Федерации для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство в РФ, получения гражданства Российской Федерации гражданин Кыргызской республики ФИО1 документы не подавал. В настоящее время гражданин Кыргызской республики ФИО1 пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2001 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Кыргызской республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является иностранным гражданином, с 08.12.2018 года незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Кыргызской республики ФИО1 участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3 составлен протокол АО № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина ФИО1 из МО МВД России «Бурейский» поступило в Бурейский районный суд на рассмотрение.

Отводов, самоотводов не поступило. ФИО1 русским языком владеет свободно, в переводчике не нуждается. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в суде вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, с протоколом согласен, раскаивается в совершении правонарушении. Пояснил, что в РФ пребывает с ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени по настоящее время в Кыргызскую республику не выезжал.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, у ФИО4. После ДД.ММ.ГГГГ он должен был выехать за пределы РФ. После ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал, в связи с отсутствием денежных средств. Осознавал, что после окончания срока регистрации находится на территории РФ не законно. В настоящие время денежные средства для покупки билета у него имеются, и он может выехать в Кыргызскую республику. Билет для выезда в Кыргызскую республику до <адрес> им приобретён. От <адрес> далее будет добираться на автобусе до <адрес> республики. На территории РФ близких родственников (жены, детей) граждан РФ нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский» ФИО3 пояснила, что ФИО1 - иностранный гражданин, гражданин Кыргызской республики, с ДД.ММ.ГГГГ нарушает режим пребывания в РФ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ по частной цели въезда (период пребывания составил свыше 90 суток). ФИО1 в настоящее время пребывает на территории РФ в нарушение установленного законом срока пребывания (свыше 90 суток из 180 суток), без постановки на миграционный учет по месту пребывания, по месту жительства. Поскольку ФИО1 пребывает в РФ в нарушение ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении АО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, копию и оригинал паспорта гражданина Кыргызской республики ФИО1; копию и оригинал миграционной карты ФИО1., отрывную часть бланка уведомления, письменные объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, письменные сведения ФМС России в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оригинал и копию железнодорожного билета по маршруту <адрес>,

судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и он подлежит административной ответственности, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании вина ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения установлена исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АО № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в его присутствии. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию данного протокола им получена, о чём свидетельствуют его подпись и письменное объяснение от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ФИО1, согласно которому он подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- миграционной картой ФИО1., согласно которой ФИО1 определен срок пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Досье иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 пребывает на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, цель въезда - работа, период пребывания составил более 90 суток;

- паспортом гражданина Кыргызской республики.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Кыргызской республики, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в случаях, установленных федеральным законом, совершенном в <адрес>, а именно, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (90 дней), чем нарушил ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения несовершеннолетним.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Учитывая личность правонарушителя, что ФИО1 является гражданином иностранного государства, признание им вины в полном объеме, обстоятельства дела, что его действия носили умышленный характер, учитывая длительность совершения данного правонарушения и его продолжаемость и в настоящее время, суд приходит к выводу, что наказание ФИО1 надлежит назначить в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.10, 30.1, 32.10 КоАП РФ, ст. 34 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет через кредитную организацию (банк) в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России «Бурейский», ИНН <***>; КПП 281301001; ОКТМО 10615000; расчетный счет № <***>; банк получателя: Отделение Благовещенск г.Благовещенск, БИК 041012001 КБК 18811640000016020140, УИН 18880428190028158503.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич