Решение № 12-1470/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-1470/2020

УИД 16RS0046-01-2020-001588-30

дело № 12-1470/2020


РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Каримова С.Р.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу З В.Н. на определение заместителя прокурора ... У С.А. оот ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования ...» - К И.В., заместителя руководителяИсполнительного комитета муниципального образования ... Ш И.С. ,

УСТАНОВИЛ:

определением заместителя прокурора ... У С.А. оот ... отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования ...» - К И.В., заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... Ш И.С. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

З В.Н. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определение. В обосновании своей жалобы указал, что определение заместителя прокурора ... является необоснованным, вынесенным на основании ошибочно установленных обстоятельствах.

В судебном заседании заявитель З В.Н. доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объёме.

Представитель прокуратуры ... в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Председатель МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования ...» - К И.В., заместительруководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... Ш И.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя, изучив жалобу, материала дела, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела и текста жалобы усматривается, что ... З В.Н. обратилсяв прокуратуру... в порядке статьи 28.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с заявлением о привлечении председателя МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования ...» - К И.В., заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... Ш И.С. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 30.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса.

В соответствии с действующим законодательством, при проверке законности определения административного органа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, суд не может подменять сам административный орган. При этом в полномочия суда не входит установление признаков события и состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. Суд, не является органом обвинения и защиты, создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.

Согласно части 6 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияходним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельствомпослужившим основанием для обращения З В.Н. в прокуратуру ... явился факт нарушения должностными лицами его права на объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение его обращения, которые имели место быть 11 и ....

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения данной жалобы предусмотренный частью 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности должностных лиц - председателя МКУ«Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования ...» - К И.В., заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... Ш И.С. истёк, оснований для отмены определения заместителя прокурора ... У С.А.. от ... года не имеется.

В силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление, определения по делу об административном правонарушении, не допускается изменение определения по делу об административном правонарушении, постановления по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении, с учетом невозможности ухудшения правового положения лиц, в отношении которых было отказано в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в удовлетворении жалобы заявителя, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение заместителя прокурора ... У С.А. о от ... об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя МКУ «Комитет внешнего благоустройства Исполнительного комитета муниципального образования ...» - К И.В., заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального образования ... Ш И.С. , оставить без изменения, жалобу З В.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ С.Р. Каримов