Решение № 2-2268/2020 2-2268/2020~М-2142/2020 М-2142/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-2268/2020

Дело № 2-2268/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 10 ноября 2020 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Усановой Л.Е.,

при секретаре Калашниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства, администрации города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Энергия» о возложении обязанности по исполнению предписания от 16.06.2020 № 16,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства, администрации города Твери обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Энергия», в котором просит:

- обязать ООО Фирма «Энергия» выполнить предписания отдела муниципального жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери от 16.06.2020 № 16, а именно: в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ на многоквартирном доме № № на <адрес> по осушению подвального помещения, по дезинфекции и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения; по косметическому ремонту подъезда (восстановить штукатурный слой стен и потолка, окрасить стены в подъезде).

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее. В департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, по содержанию общего имущества многоквартирного дома <адрес>. По информации представленной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», в многоквартирном доме № <адрес> находится в муниципальной собственности. В этой связи с целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Твери, на основании приказа отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 26.05.2020 № 49, в отношении ООО Фирма «Энергия» 10.06.2020 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома № <адрес> В результате проведенной 10.06.2020 проверки (акт проверки от 10.06.2020 № 49) установлены нарушения со стороны управляющей компании ООО Фирма «Энергия». 16.06.2020 в 15-00 в Департаменте ЖКХ и строительства ООО Фирма «Энергия» было выдано предписание № 16 о прекращении нарушение обязательных требований, об устранении выявленных нарушений. О проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в срок. 16.07.2020 в соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 09.07.2020 № 64 была проведена внеплановая выездная проверка ООО Фирма «Энергия» по выполнению пункта 1 предписания отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2020 3 16. На момент проведения проверки было установлено, что пункт 1 предписания выполнен частично. Одновременно на момент проведения проверки выявлено подтопление подвального помещения многоквартирного дома № <адрес>, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения. В результате осмотра установлено, что подтопление подвального помещения указанного дома происходит ливневыми сточными водами, смотровые колодцы заполнены, пропускная способность отсутствует. В подвальном помещении многоквартирного дома № <адрес> установлены погружные насосы. Обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе предусмотрена пунктом 6.2.7 Правил № 170. Исполнение предписания в части осушения подвального помещения многоквартирного дома № <адрес>, и обеспечение чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения было продлено до 02.09.2020г. В соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства 04.09.2020 была проведена внеплановая выездная проверка ООО Фирма «Энергия» по выполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2020 № 16. На момент проведения проверки было установлено, что предписание отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства не выполнило, в связи с этим в отношении ООО фирма «Энергия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель истца Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ООО Фирма «Энергия», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно статье 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

На основании пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. При этом, согласно пункту 16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Перечень), к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания общего имущества, в том числе относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме:

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки (пункт 11 Перечня);

работы, выполняемые в зданиях с подвалами: проверка состояния помещений подвалов, принятие мер, исключающих подтопление (пункт 2 Перечня);

работы, по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (пункт 23 Перечня).

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, прочистка ливневой канализации относится к обязательным работам, выполняемым управляющей организацией, по содержанию придомовой территории в теплый период года.

Согласно пункту 6.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), после продолжительных ливневых дождей (в течение 2-3 дней) следует производить внеочередную нивелировку и детальный осмотр несущих конструкций, определять места скопления ливневых вод и принимать срочные меры для их удаления.

Обязанность организации по обслуживанию жилищного фонда обеспечивать прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе предусмотрена пунктом 6.2.7 Правил № 170.Согласно статье 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» у управляющей организации ООО Фирма «Энергия» должен быть заключен договор на прием поверхностных сточных вод.

Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров по транспортировке воды, договоров по транспортировке сточных вод утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Судом установлено, что в департамент жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> (вх. от 24.03.2020 № 28-166/01), по содержанию общего имущества многоквартирного дома № <адрес>.

Пунктом 3.1.1.8 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери (далее - Департамент ЖКХ и строительства), утвержденного постановлением Администрации города Твери от 02.03.2018 № 314, установлено, что одной из основных функций Департамента ЖКХ и строительства является осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Твери.

По информации, представленной МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом», в многоквартирном доме № <адрес> находится в муниципальной собственности.

На основании приказа отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 26.05.2020 № 49, в отношении ООО Фирма «Энергия» 10.06.2020 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований действующего законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома № <адрес>

В результате проведенной 10.06.2020 проверки (акт проверки от 10.06.2020 № 49) установлено, что управляющей организацией ООО Фирма «Энергия» нарушаются:

абзац 2 пункта 3.2.2, пункт 3.2.7, пункт 3.2.9, абзацы 1, 2 пункта 3.4.1, пункт 1.4.8, абзац 4 пункта 4.1.1, пункт 4.1.9, пункт 4.1.15, пункта «в» пункта 5.8.3 Правил норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных становлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170;

подпункта «г» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491.

На момент проведения проверки (акт проверки от 10.06.2020 № 49) в ходе проведения осмотра общего имущества многоквартирного дома № <адрес> были выявлено следующее:

в подъезде не произведена уборка лестничных клеток, не обеспечено их требуемое санитарное состояние (на стенах лестничных маршей грязные брызги, потеки; на стенах, перилах, пыль и паутина);

установлено частичное разрушение штукатурного и окрасочного слоев стен потолка в подъезде дома (старые, сухие следы протечек, растрескивание, шелушение и отслоение окрасочных слоев стен);

выявлено подтопление подвального помещения дома, неисправности и утечки от инженерного оборудования, не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала, не произведена дезинфекция, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения;

не осуществляется уборка и санитарно-гигиеническая очистка лифта в подъезде многоквартирного дома.

Департаментом ЖКХ и строительства ООО Фирма «Энергия» было выдано предписание № 16 о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно обеспечить в срок:

до 08.07.2020 проведение работ по уборке лестничных клеток в подъезде, по уборке и санитарно-гигиенической очистке лифта, по ремонту инженерного оборудования в подвале многоквартирного дома, осушению подвального помещения, по дезинфекции и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения;

до 02.09.2020 проведение работ по косметическому ремонту подъезда (восстановить штукатурный слой стен и потолка, окрасить стены в подъезде).

В соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 09.07.2020 № 64 16.07.2020г. была проведена внеплановая выездная проверка ООО Фирма «Энергия» по выполнению пункта 1 предписания отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2020 № 16.

На момент проведения проверки было установлено (акт от 16.07.2020 № 64), что пункт 1 предписания отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2020 № 16 выполнен частично: проведены работы по уборке лестничных клеток в подъезде, по уборке и санитарно- гигиенической очистке лифта, по ремонту инженерного оборудования в подвале многоквартирного дома, по дезинфекции подвального помещения (акт от 02.07.2020 № 3589).

Одновременно на момент проведения проверки выявлено подтопление подвального помещения многоквартирного дома № <адрес>, не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвала, не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения.

В результате осмотра установлено, что подтопление подвального помещения, указанного дома происходит ливневыми сточными водами, смотровые колодцы заполнены, пропускная способность отсутствует. В подвальном помещении многоквартирного дома № <адрес> установлены погружные насосы.

Судом установлено, что исполнение предписания в части осушения подвального помещения многоквартирного дома № <адрес>, и обеспечения чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения было продлено до 02.09.2020.

В соответствии с приказом отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 31.08.2020 № 105 была проведена внеплановая выездная проверка ООО Фирма «Энергия» по выполнению предписания отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2020 № 16.

На момент проведения проверки было установлено (акт от 04.09.2020 № 105), что предписание отдела муниципального жилищного контроля Департамента ЖКХ и строительства от 16.06.2020 № 16 частично не выполнено: не проведены работы по осушению подвального помещения (утечки от инженерного оборудования не установлены), по дезинфекции и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения, по косметическому ремонту подъезда (не восстановлен штукатурный слой стен и потолка, не окрашены стены в подъезде).

Доказательств того, что ООО Фирма «Энергия» выполнило предписание в суд не представлено.

Таким образом, судом установлено, что на дату вынесения решения ООО Фирма «Энергия» предписание не выполнило.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Обязательность исполнения судебного решения означает его правовое свойство исполнимости, не исполненное добровольно решение может быть исполнено в принудительном порядке, это свойство позволяет реализовать конечную цель процесса - реально защитить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы субъектов спорного правоотношения.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает правильным установить обусловленные характером и объемом работ сроки, в течение которых решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения судебного решения – тридцати дней с момента его вступления в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из вышеуказанных положений закона, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства, администрации города Твери – удовлетворить частично.

Обязать ООО Фирма «Энергия» выполнить предписания отдела муниципального жилищного контроля департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери от 16.06.2020 № 16, а именно: в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение работ на многоквартирном доме № <адрес> по осушению подвального помещения, по дезинфекции и обеспечению чистоты и доступности прохода ко всем элементам подвального помещения; по косметическому ремонту подъезда (восстановить штукатурный слой стен и потолка, окрасить стены в подъезде).

Взыскать с ООО Фирма «Энергия» государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет муниципального образования Тверской области – городской округ г. Тверь.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.11.2020 года.

Председательствующий Л.Е.Усанова

Дело № 2-2268/2020