Решение № 12-345/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-345/2020

Дело №12-345/2020

Уникальный идентификатор дела 45RS0023-01-2020-000664-95


Р Е Ш Е Н И Е

<...> 04 сентября 2020 года

Судья Шумихинского районного суда Курганской области Морскова Елена Ивановна, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Агентство инновационных технологий» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 10.07.2020 № 10673342203488976881 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Агентство инновационных технологий»,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым постановлением ООО «Агентство Информационных технологий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что постановление является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия в действиях ООО «Агентство инновационных технологий» состава административного правонарушения, т.к. оно является только собственником транспортного средства, которое передало во временное владение и пользование ООО «Интеркооперация» по договору аренды грузового автомобиля от 09.01.2019, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство во владении и пользовании ООО «Агентство инновационных технологий» не находилось. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Агентство инновационных технологий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит доводы жалобы несостоятельными, жалобу- не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины ООО «Агентство инновационных технологий» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина ООО «Агентство инновационных технологий», его действиям дана правильная квалификация, назначено в соответствии с требованиями статей 4.1-4.3 КоАП РФ справедливое наказание, являющееся безальтернативным.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что положение части 3 этой статьи, согласно которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности (п. 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, собственник обязан предоставить доказательства своей невиновности.

Собственником (владельцем) транспортного средства, указанного в обжалуемом постановлении, является ООО «Агентство инновационных технологий».

Согласно постановлению государственного инспектора О. от 10.07.2020, ООО «Агентство инновационных технологий» 03.07.2020 в 12:23:36 по адресу: 126 км 604 м автомобильной дороги федерального значения Р 254 «Иртыш» Курганская область, совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ- допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Согласно ответу на запрос из ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», бортовое устройство автомобиля с государственным регистрационным знаком *** зарегистрировано на ООО «Агентство инновационных технологий». На момент фиксации правонарушения бортовое устройство функционировало в штатном режиме, однако на балансе расчетной записи денежные средства отсутствовали, задолженность составляла минус 134 594 рубля 50 копеек, что подтверждается выпиской операций по расчетной записи. Денежные средства в сумме 180 000 рублей на расчетную запись зачислены 22.07.2020, т.е. после фиксации проезда. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи, не установлены. Отсрочка внесения платежа предоставлялась с 01.01.2018, однако в связи с непоступлением своевременно денежных средств для внесения отсроченного платежа за май 2020 года действие отсрочки по внесению платы для всех транспортных средств, находящихся в собственности ООО «Агентство инновационных технологий», было приостановлено с 02.07.2020, о чем собственник транспортных средств был надлежаще уведомлен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п. 12 (г) правил, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы является движением без внесения платы.

Кроме того, согласно пп. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Однако сведений о том, что лицо, которое указывает в жалобе заявитель в качестве виновного в совершенном правонарушении, зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, материалы дела не содержат и суду таковых не представлено.

Из представленного заявителем договора аренды не следует, что на дату совершения административного правонарушения договор сохранял свое действие. Договор датирован 09.01.2019, согласно п. 4.1 договора, его действие установлено на срок один год, т.е. до 08.01.2020. Из договора следует возможность его пролонгации на последующий календарный год при отсутствии возражений сторон, но доказательств того, что такое возражения отсутствовали и на дату совершения административного правонарушения договор сохранял свою действие суду не предоставлено. Отсюда, наличие письменного договора аренды транспортного средства само по себе с достаточной степенью достоверности еще не свидетельствует о том, что 03.07.2020 принадлежащее ООО «Агентство инновационных технологий» транспортное средство в действительности находилось во владении и пользовании арендатора- ООО «Интеркооперация».

При этом в качестве документов, подтверждающих факт владения и пользования транспортным средством в момент фиксации нарушения, ООО «Агентство инновационных технологий» могли быть представлены документы, подтверждающие реальное несение ООО «Интеркооперация» расходов по содержанию, обслуживанию и ремонту транспортного средства, исполнения обязанностей по оплате аренды транспортного средства, иные доказательства. Такой совокупности доказательств, которая с безусловностью свидетельствовала бы о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения действительно выбыло из владения собственника, ООО «Агентство инновационных технологий» в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ суду не представлено.

Предоставленный договор-заявка № 0000001752 от 29.06.2020 по мнению суда не свидетельствует о том, что на дату фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании арендатора, поскольку договор носит предварительный характер, достоверно подтверждает только намерение арендатора пользоваться по состоянию на 03.07.2020 указанным транспортным средством.

Кроме того указанный договор аренды транспортного средства не содержит условий о запрете на пользование транспортным средством в срок аренды его собственником. Исходя из условий договора аренды, а также с учетом размещения как ООО «Агентство инновационных технологий», так и ООО «Интеркооперация» по одному почтовому адресу, пользования одним и тем же корреспондентским счетом, заявитель не лишен возможности взыскать денежные средства за нарушение правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн с лица, которое, по его мнению, виновно в совершенном правонарушении, в порядке гражданского судопроизводства.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 10.07.2020 № 10673342203488976881 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Агентство инновационных технологий» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения с принесением жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья: Е.И. Морскова