Решение № 2А-1693/2024 2А-1693/2024~М-1496/2024 М-1496/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1693/2024

№RS0№-80

НП 2а-1693/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 год <адрес> РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи О.В. Алексеевой, при секретаре Ибрагимовой Г.В., с участием прокурора Гугучкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому к ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указав, что ФИО1, , являясь поднадзорным лицом, после установления административного надзора совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2024г. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2024г. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен, по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15.02.2024г. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен, В силу того, что такое противоправное поведение лица, находящегося под административным надзором, является основанием для установления следующих административных ограничений, истец просит суд в отношении ФИО1, дополнительно установить ему к ранее установленному решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 21.08.2023г. ограничениям, следующие административные ограничения: одной дополнительной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения спортивных, массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> РБ ФИО2, административный иск поддержала по указанным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании не возражал относительно исковых требований.

Прокурор <адрес> Гугучкин А.А. в судебном заседании административный иск отдела МВД России по <адрес> полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено:

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

4. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.»

Установление срока административного надзора регулируется ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, «2. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.»

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено: «Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.»

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся следующие разъяснения: «Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). … Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу)….»

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии со ст. 7 главы 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией от общества; осуждением поднадзорного условно; применения к поднадзорному лицу меры уголовно правового характера без изоляции от общества.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6 гл. 2 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, осужден по ч. 3 ст. 30- п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, в действиях осужденного ФИО1, приговором от 24.08.2022г. установлено наличие опасного рецидива преступлений, срок погашения судимости по п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления составляет 8 лет после отбытия наказания.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 час. до 07.00 час., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также запрета за пределы городского округа <адрес> РБ без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГг. года ФИО1, был вызван в Отдел МВД России по городу Октябрьскому и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в печение 1 года двух и более административных правонарушении против порядка управления и (или) административных правонарушении, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 6 главы 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии части 3 ст. 4 главы 1 настоящего Федерального закона суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако, ФИО1, , являясь поднадзорным лицом, после установления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и подвергнутк административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен,

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и подвергнутк административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен,

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и подвергнутнаказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1, , осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечению 8 (восьми) лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного и учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, умысел, отсутствие оснований, исключающих возможность установления дополнительных административных ограничений, суд, принимая во внимание, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приходит к выводу о необходимости дополнительно установить ФИО1, к ранее установленному решению Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 21.08.2023г. ограничениям, административные ограничения в виде одной дополнительной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения спортивных, массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст. 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьский РБ к ФИО1, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО1, , дополнительно к ранее установленному решению Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, следующие ограничения:

- одной дополнительной явки в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест проведения спортивных, массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.В. Алексеева