Решение № 2А-1385/2017 2А-1385/2017~М-450/2017 М-450/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1385/2017

Административное дело № 2а-1385/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 09 ноября 2017 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Харламовой Л.В.

с участием старшего помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Захаровой И.И.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2 приговором <данные изъяты> от **.2010 г. (с учетом постановления <данные изъяты> от **.2012 г.) по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, ст.162 ч.3 УК РФ, по которым в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

07.06.2013 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области просило установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах (в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории Ульяновской области; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, мотивируя это отрицательным поведением осужденного в период отбывания наказания и высокой вероятностью совершения им новых преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы, он намерен устраивать свою личную жизнь, обзавестись семьей, детьми, с участием которых хочет в будущем принимать участие в культурно-массовых мероприятиях. Также он имеет желание посещать кафе и рестораны, полагая, что это также относится к культурным мероприятиям.

Указал, что после освобождения из мест лишения свободы, он намерен выехать в г.Самару с целью трудоустройства, поскольку у него имеется предварительная договоренность с работодателем. По указанной причине он также возражал против установления ограничения в виде обязательной явки 4 раза в орган внутренних дел, считая такую периодичность слишком частой, отрицательно влияющей на трудовой процесс по причине необходимости частого отрыва от него.

Обращал внимание суда на то, что в период отбывания наказания он получил высшее образование, полностью пересмотрел свое поведение, а поэтому намерен в будущем проявлять только законопослушное поведение. Указал, что на протяжении длительного времени со дня его перевода со строгих условий содержания на обычные он каких-либо нарушений не допускал, что, по его мнению свидетельствует о его исправлении.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, а также материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от **.2010 г. (с учетом постановления <данные изъяты> от **.2012 г.) по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, ст.162 ч.3 УК РФ, по которым в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО2 осужден за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания 28.02.2018 года.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 07.06.2013 г. осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 ст.116 УИК РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший такое нарушение, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, то есть, в том числе, - взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Суд, проверив представленные материалы и изучив личное дело осужденного, убедился, что предусмотренные ст.116 УИК РФ условия и процедура признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в отношении осужденного были соблюдены: о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в материалах личного дела осужденного имеется соответствующее постановление начальника исправительного учреждения, вынесенное одновременно с наложением взыскания в виде водворения в штрафной изолятор. При этом указанное постановление начальника исправительного учреждения до настоящего времени не отменено и незаконным в установленном порядке не признано.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Суд, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений.

С учетом данных о личности осужденного, суд считает, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок позволит предупредить совершение им новых преступлений и других правонарушений, окажет на него необходимое индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания является обязательным, при этом полагает, что периодичность в 2 раза в месяц является в данном случае необходимой и достаточной для достижения целей административного надзора.

Ограничения в виде запрещения пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков и запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что подобного рода мероприятия в силу своего характера существенным образом повышают риск совершения правонарушений их участниками, возникновения между ними конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для процесса ресоциализации осужденного.

Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением.

Доводы, приведенные в ходе судебного заседания, в качестве оснований для возражения против административного иска, суд находит несостоятельными, а поэтому не принимает их во внимание при рассмотрении настоящего дела, поскольку они связаны с обстоятельствами, возникновение которых предполагается лишь в будущем. Достоверных доказательств гарантированного трудоустройства за пределами Ульяновской области суду не представлено. Иные доводы, приведенные административным ответчиком ФИО2, не имеют какого-либо правового значения для настоящего дела.

В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному такой меры ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как суду не представлены доказательства того, что такое ограничение в отношении осужденного необходимо, при этом административным истцом не конкретизировано в заявлении, какие именно массовые и иные мероприятия недопустимы к посещению административным ответчиком.

При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 3 года.

Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ** года рождения, осужденного приговором <данные изъяты> от **.2010 г., установив в отношении него следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков - в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.

запрещение выезда за пределы территории Ульяновской области.

Срок административного надзора установить на 3 (три) года и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания. В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Лёшина

Решение принято 09.11.2017 г.