Решение № 2-2323/2018 2-2323/2018~М-2142/2018 М-2142/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2323/2018

Дело № 2 -2323/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» сентября 2018 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Чайки М.В.,

при секретаре Бровкиной Ю.Л.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации ( государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права на том основании, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области не были включены в специальный стаж следующие периоды:

с 16.02.2002г по 15.10.2002г, с 06.11.2007г по 03.12.2007г., с 12.11.2012г. по 06.12.2012г., с 27.03.2017г. по 26.04.2017г.-нахождение на курсах повышения квалификации.

ФИО1 считает решение УПФР незаконным.

В связи с чем, истец просит включить периоды с 16.02.2002г по 15.10.2002г, с 06.11.2007г по 03.12.2007г., с 12.11.2012г. по 06.12.2012г., с 27.03.2017г. по 26.04.2017г в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с даты обращения, а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и 55 части 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 ч 1 ст. 30 этого же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, следующим лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в УПФР в городских округах ФИО3, ФИО4, Ивановском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что в специальный стаж не включено несколько периодов работы истицы, в том числе:

с 16.02.2002г по 15.10.2002г, с 06.11.2007г по 03.12.2007г., с 12.11.2012г. по 06.12.2012г., с 27.03.2017г. по 26.04.2017г - обучение на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 12.07.2018г. следует, что стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 08 месяцев 28 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01.06.1992г. принята на должность медсестры терапевтического отделения №2 в 3 –ю Городскую больницу г. Иваново, с 01.01.2002 г. работает в должности палатной медсестры терапевтического отделения, 01.11.2003г. переведена на должность медсестры палатной неврологического отделения, 12.08.2005г переведена на должность старшей медсестры в кардиологическое отделение для больных инфарктом миокарда, работает по настоящее время.

Согласно справки № 1351 от 07.08.2018г выданной ОБУЗ» Городская клиническая больница № 3 г. Иваново» с 06.12.2002г. 3 Городская больница г. Иваново переименована в МУЗ Городская больница г. Иваново № 3 г. Иваново ( приказ № 183 УЗ г. Иваново от 05.12.2002г), 06.12.2011г. МУЗ «Городская больница г. Иваново № 3 г. Иваново» переименована в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Иваново № 3 г. Иваново» ( приказ Управления здравоохранения администрации города Иваново от 02.11.2011г № 133), 28.12.2012г. МБУЗ «Городская больница г. Иваново № 3 г. Иваново» переименована в Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница г. Иваново № 3 г. Иваново»( приказ Департамента здравоохранения ивановской области от 12.12.2012г. № 138).

Как установлено судом, истец направлялась на курсы повышения квалификации с 16.02.2002г по 15.10.2002г, с 06.11.2007г по 03.12.2007г., с 12.11.2012г. по 06.12.2012г., с 27.03.2017г. по 26.04.2017г. на основании приказов.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, периоды прохождения ФИО1 с 16.02.2002г по 15.10.2002г, с 06.11.2007г по 03.12.2007г., с 12.11.2012г. по 06.12.2012г., с 27.03.2017г. по 26.04.2017г курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный страховой стаж.

Также суд учитывает, что повышение квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что не подлежат включению в специальный стаж спорные периоды, в связи с тем, что они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета.

Обязанности правильного и точного предоставления сведений о характере работы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда РФ, в силу закона возложена на работодателя, поэтому отсутствие в данных персонифицированного учета указанный сведений за спорный период работы истца не может повлечь исключение данного периода работы из специального трудового стажа, дающего право на досрочное обеспечение по старости.

Все исследованные в судебном заседании доказательства суд считает допустимыми и достаточными для разрешения настоящего спора.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 24.05.2018 г. На момент обращения стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по старости, составил 29 лет 8 месяцев 28 дней. Следовательно, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, истица на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии имела достаточный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- 30 лет. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости назначении ей пенсии со дня фактического обращения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные ФИО1 исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, относится к судебным расходам.

Таким образом, суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственно пошлины в сумме 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО3, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ следующие периоды:

с 16.02.2002г по 15.10.2002г, с 06.11.2007г по 03.12.2007г., с 12.11.2012г. по 06.12.2012г., с 27.03.2017г. по 26.04.2017г.- нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с момента обращения с заявлением, т.е. с 24.05.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, ФИО4 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Чайка

Решение в окончательной форме вынесено 04.09. 2018 года

Председательствующий: М.В. Чайка