Решение № 2А-77/2019 2А-77/2019~М-73/2019 М-73/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-77/2019

дело № ___


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Пыщуг 8 июля 2019 года

Павинский районный суд Костромской области в составе судьи Бессонова Д.А.

при секретаре Шатковой И.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области обратилась в Павинский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика задолженность, состоящую из: пени по транспортному налогу - 1619,46 руб.; пени по земельному налогу - 14,19 руб.; пени по налогу на имущество - 3073,89 руб., а всего 4707,54 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий в собственности транспортные средства, недвижимое имущество, является плательщиком транспортного, земельного налога, и налога на имущество. За налоговые периоды 2012-2016 г.г. административному ответчику были начислены транспортный, земельный и налог на имущество и направлены налоговые уведомления с указанием периода начисления налога и установлением срока для добровольной уплаты указанных налогов. В связи с неуплатой в установленный срок начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за периоды: (01.12.2015-25.12.2017, 02.12.2016-25.12.2017, 02.12.2017-25.12.2017 - транспортный налог), (01.12.2015-25.12.2017, 02.12.2016-25.12.2017, 01.12.2017-01.12.2017 - земельный налог и налог на имущество). О чем административному ответчику были направлены требования от 25.03.2016 № 72 - срок исполнения 05.05.2016 и № 6799 от 26.12.2017 - срок исполнения 06.03.2018, которые административным ответчиком не исполнены.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано большим объемом взыскания задолженности с физических и юридических лиц. Данное обстоятельство, по мнению административного истца, является уважительной причиной пропуска срока.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В предварительное судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился. Судом административному ответчику по двум адресам направлялись судебные повестки на предварительные судебные заседания - 14.06.2019 и 08.07.2019 заказным письмом с уведомлением, почтовые отправления возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование № 72 от 25.03.2016 об уплате пени по транспортному, земельному и налогу на имущество направлено ФИО1, в данном требовании установлен срок его исполнения до 05.05.2016.

Требование № 6799 от 26.12.2017 об уплате пени по транспортному, земельному и налогу на имущество направлено ФИО1, в данном требовании установлен срок его исполнения до 06.03.2018.

Общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика превысила 3000 рублей уже после требования № 72, срок исполнения которого - до 05.05.2016.

Согласно сведениям административного истца о датах списания, уплате налогов и применения к ним обеспечительных мер, в отношении которых начислены пени, взыскиваемые по настоящему административному иску, транспортный, земельный и налог на имущество взысканы с административного ответчика на основании судебных приказов ___ от 24.06.2016; ___ от 13.04.2018; ___ от 27.01.2015, а также произведены списания 27.02.2018 на основании ФЗ № 436 от 28.12.2017.

Сведений о том, что административный истец обращался по требованиям настоящего административного иска (взыскание пени) в суд за вынесением судебного приказа, материалы дела не содержат.

Таким образом, сроки обращения в суд, установленные законом, по заявленным требованиям, истекли по требованию № 72 - 05.11.2016, по требованию № 6799 - 06.09.2018.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 16.05.2019, то есть с пропуском срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока предъявления административного иска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для этого.

Большой объем работы по взысканию налоговой задолженности, на что указывает административный истец, не может являться уважительной причиной значительного пропуска срока обращения в суд.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по налогам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Также следует отметить, что административным истцом не представлено доказательств в обоснование своей позиции. Данные о том, что объем работы административного истца значительно превышает аналогичные показатели иных подразделений Федеральной налоговой службы, в материалах дела отсутствуют.

В связи с изложенным, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд административному истцу следует отказать. В связи с пропуском срока на обращение в суд исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья Д.А. Бессонов