Решение № 2А-1913/2024 2А-1913/2024~М-1410/2024 М-1410/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-1913/2024

Дело № 2а-1913/2024 (УИД 69RS0040-02-2024-004018-89)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Роговой В.В.,

при помощнике судьи Степановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «АФК» к УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, признании незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства, совершении определенных действий, направленных на восстановление прав истца,

у с т а н о в и л :

ООО ПКО «АФК», в лице представителя по доверенности ФИО6, обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Твери ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №1348/23/69040-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ№ 229 «Об исполнительном производстве»; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Центральное районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России области ФИО1 и отменить постановление об окончании исполнительного производства № 1348/23/69040-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-2233-2/2018 от 12.10.2018 года; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Центральное районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер (в том числе изложенные в данном административном исковом заявлении), направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-2233-2/2018 от 12.10.2018 года; в случае утраты исполнительного документа № 2-2233-2/2018 от 12.10.2018 года обязать Управление ФССП Росси по Тверской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 г. № 455.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 8.06.2023 года судебным приставом - исполнителем Центральное районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 1348/23/69040-ИП от 24.01.2023 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2233-2/2018 от 12.10.2018 года, выданного судебным участком № 2 Московского района Тверской области о взыскании задолженности в размере 15897,14 рублей с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК».

Указанная выше информация получена ООО ПКО «АФК» 27.06.2024 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Согласно Банку данных исполнительных производств, размещенному на официальном сайте ФССП России исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождения должника, имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Положениями ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда пристав возвращает исполнительный документ после возбуждения исполнительного производства взыскателю.

Во всех случаях, предусмотренных вышеуказанными положениями ч. 1 ст. 46 «Об исполнительном производстве», кроме возврата по заявлению самого взыскателя судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается, который в соответствии с ч. 2 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав должен направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» подлинник исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», в остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Таким образом, при вынесении 08.06.2023 года постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 1348/23/69040-ИП от 24.01.2023 года по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель Центральное районное отделение судебных приставов У ФССП России по Тверской области ФИО1 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства. Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО ПКО "АФК" не поступил.

В силу ст. 2 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФХ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона отмечено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 ст. 68 данного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

В случае выявления допущенных нарушений, начальник Центральное районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 в соответствии с ч. 9 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» должен по собственной инициативе отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства в целях совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО ПКО «АФК» с просьбой направления в соответствии со ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО ПКО «АФК» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО ПКО «АФК» не поступили.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, административный истец просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в невозвращении исполнительного документа взыскателю, а также в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В ходе рассмотрения дела, в качестве административного соответчика привлечен заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, в качестве заинтересованных лиц Центральный РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «АФК», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, ранее в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебное заседание административные ответчики начальник Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, старший судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, представитель УФССП по Тверской области и Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями п. 6 ст. 226 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединения и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года). Частью 3 указанной статьи установлен перечень мер принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю и должнику (ч. 6 ст. 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

При рассмотрении дела установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области по гражданскому делу № 2-2233-2/2018 по иску ООО «АФК» к ФИО7 о взыскании задолженности по кредитным платежам, с ФИО7 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по договору в размере 15897,14 рублей, 12.10.2018 года судебный приказ вступил в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 24.01.2023 года. на основании судебного приказа № 2-2233-2/2018 от 12.10.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка №83 Тверской области, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15897,14 рублей в отношении должника ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 1348/23/69040-ИП.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 24.01.2023 года были сделаны запросы информации о должнике и его имуществе в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника. 30.05.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «Сбербанк», КБ «Ренессанс Кредит», ПАО «Совкомбанк»).

8.06.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 исполнительное производство № 1348/23/69040-ИП окончено. Также постановлено возвратить исполнительный документ судебный приказ № 2-2233-2/2018 от 12.10.2018 года взыскателю ООО «АФК».

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства, при его принятии и исполнении не были сделаны запросы в ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области и Главное Управление Записи актов гражданского состояния Тверской области.

Из представленных ответов ОАСР УВМ УМВД России по Тверской области и ГУ Записи актов гражданского состояния Тверской области по запросу суда установлено, что в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (причины смерти <данные изъяты>).

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

В представленных материалах дела имеется список корреспонденции, направляемой почтовой связью, согласно которой в адрес взыскателя ООО «АФК» 12.06.2023 по адресу: <...>, направлено постановление об окончании исполнительного производства № 1348/23/69040-ИПот 8.06.2023 года. Вместе с тем, сведений о вручении или возвращении, направленной корреспонденции, материалы об исполнительном производстве не содержат.

Согласно ч. 9 ст. 47 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Основания заявленных административных исковых требований административный истец связывает с бездействия судебного пристава-исполнителя, а именно в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, а также просит признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Вместе с тем, постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 от 25.10.2024 года отменено постановление об окончании исполнительного производства №1348/23/69040-ИП от 8.06.2023 года. Данным постановлением исполнительное производство № 1348/23/69040-ИП от 8.06.2023 года в отношении должника ФИО7 возобновлено. Судебному приставу- исполнителю указано на принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

При этом, указанные действия начальником отделения – старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 совершены после поступления настоящего административного искового заявления в суд.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 не было предпринято достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1348/23/69040-ИП, что привело к длительному нахождению исполнительного производства в отношении умершего должника в Центральном районном отделении судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 не может быть признано судом законным.

Таким образом, суд приходит к выводу в целом, о том, что права административного истца ООО ПКО «АФК», а равно и нормы действующего законодательства бездействием судебного пристава-исполнителя были нарушены.

Оснований для разрешения требований к старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 у суда не имеется, поскольку с 1 июля 2022 года ФИО2 не является сотрудником Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 суд полагает необходимым отказать.

Однако, судом учитывается, что самим административным истцом не может определяться объем мер для исполнения требований исполнительного документа, избрание им исполнительных действий, и их последовательности, которые необходимо по его мнению совершить судебному приставу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования ООО ПКО «АФК» к УФССП России по Тверской области, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 о признании незаконным бездействия, признании незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства, совершении определенных действий, направленных на восстановление прав истца, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 1348/23/69040-ИП.

Решение суда в части признании незаконным и подлежащим отмене постановления об окончании исполнительного производства №1348/23/69040-ИП от 24.01.2023 года считать исполненным на основании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 от 25.10.2024 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, в рамках возобновленного исполнительного производства №1348/23/69040-ИП, произвести действия, предусмотренные законом.

В удовлетворении административных исковых требований ООО ПКО «АФК» к старшему судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Рогова

Мотивированное решение суда принято 20 декабря 2024 года.