Решение № 2А-96/2024 2А-96/2024(2А-974/2023;)~М-965/2023 2А-974/2023 М-965/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-96/2024

Дело № 2а-96/2024 УИД № 23RS0017-01-2023-001286-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Кавказская 11 января 2024 года.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при помощнике судьи Кузиковой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО « Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 ФИО1 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину,

установил:

НАО « Первое клиентское бюро» просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в части нерассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнении, поданного через личный кабинет юридического лица на портале Госуслуг 23.09.2023 (повторно 13.10.2023 через приемную ФССП), признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части ненаправления постановления по результатам рассмотрения заявления, невозвращении исполнительного документа незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя, рассмотреть заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения; принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ; направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя.

В обоснование требований указывает, что для исполнения в ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ №2-№/2022, должником по которому является ФИО6 ФИО2.

На основании исполнительного документа № 2-№/2022 возбуждено исполнительное производство №№-ИП.

23.09.2023 через личный кабинет юридического лица на портале Госуслуг административным истцом было подано заявление об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения.

13.10.2023 аналогичное заявление об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения было подано сотрудником НАО «ПКБ» через Интернет приемную ФССП.

Однако по состоянию на дату данного административного искового заявления исполнительное производство не окончено, исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен, ответы на Заявления не представлены.

НАО «ПКБ» полагает, что судебным приставом - исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину ГУФССП России по Краснодарскому краю допущено незаконное бездействие, нарушающее права и законные интересы НАО «ПКБ».

В силу п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе подать заявление об окончании исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и возвращает исполнительный документ взыскателю.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Взыскатель наделен правом требовать возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично. Осуществление данного права не может быть ограничено.

Установленная вышеназванными нормами гарантия своевременного принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с требованиями п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ неразрывно связана с возможностью своевременной реализации иных законных прав и интересов в установленные Законом №229-ФЗ сроки, за несоблюдение которых негативные последствия возлагаются на самих заинтересованных лиц.

Закон № 229-ФЗ содержит прямое указание на возврат исполнительного документа взыскателю, в случае поступления заявление о возврате исполнительного документа и исключает принятие решения судебным приставом об отказе в возврате ИД.

Считают, что в рамках ИП имеет место незаконное бездействие СПИ в части принятия решения об окончании исполнительного производства и возвращении ИД

взыскателю в соответствии с требованиями п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона N° 229-ФЗ, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП по Краснодарскому краюв судебное заседание не явился, представили письменные пояснения по заявленным требованиям, согласно которым исполнительное производство №№-ИП возбуждено 20.04.2023. на основании судебного приказа №2-№/2022 от 13.12.2022. в отношении должника ФИО6 ФИО3. СПИ направлены запросы во все кредитные организации и регистрирующие органы, о получении должником заработной платы, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Ответчик ГУФССП по Краснодарскому краю в суд явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина его неявки не известна, но не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с требованиями 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом принято решение о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие указанных лиц.

Изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

в силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 N118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 13 N118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не должен допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе подать заявление об окончании исполнительного производства, на основании которого судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и возвращает исполнительный документ взыскателю.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица ОСП незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), прав и законных интересов взыскателя.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения требований закона в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административным истцом не представлено доказательств исполнения вышеуказанных требований закона, что влечет основания для признания заявленного истом в административном иске незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и удовлетворения требований. Судебному приставу-исполнителю необходимо устранить допущенные нарушения закона и прав взыскателя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227-228 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление НАО « Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО6 ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. Кропоткину УФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся:

1. в не рассмотрении заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнении, поданного через личный кабинет юридического лица на портале Госуслуг, 23.09.2023 ( повторно через Интернет в приемную ФССП 13.10.2023),

2. в ненаправлении взыскателю копии постановления по результатам рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения,

3. в непринятии решения по заявлению взыскателя об окончании исполнительного производства, не направлении его копии в адрес взыскателя и не исполнении принятого решения,

и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения путём рассмотрения заявления об отзыве исполнительного документа с принудительного исполнения; принятия решения в соответствие с требованиями закона, его исполнения и

направления копии принятого решения в адрес взыскателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 19.01..2024.