Решение № 2-422/2024 2-422/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2-422/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года <адрес> края

Бикинский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО6.,

с участием ответчика ФИО7 М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО8 ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО9 М.Х. о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере № рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО10 Д.М. 09.04.2003г.р. являлась получателем социальной пенсии (ребенок-инвалид), установленной по нормам пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ. В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> № орган ПФР устанавливает и выплачивает неработающим трудоспособным лиц осуществляющим уход компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом. ФИО11 М. Х. при обращении за установлением ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом была ознакомлена с условиями ее назначения выплаты, и обязалась их выполнять, что подтверждается её заявлением от <дата>. Одним из условий установления и выплаты компенсации за уход, является отсутствие факта работы трудоспособного лица осуществляющего уход, согласно подпункту «Д» пункта 12 Правил. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней (пункт 13 Правил) известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца (пункт 14 Правил), следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельств указанные в пункте 13 Правил, в данном случае назначение пенсии лицу, осуществляющему уход. На основании решения от <дата> № к пенсии ФИО17 Д.М. была назначена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом. На момент установления компенсационной выплаты на основании представленных документов ФИО13 М.Х. не работала и осуществляла уход за ФИО12 Д. М. Согласно подпункту «А» пункта 1 Указа, размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет № рублей в месяц. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Согласно решению от <дата> № о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ФИО14 М.Х. утратила право на получение данной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином с <дата>, в связи трудоустройством. По факту переплаты был составлен протокол о выявлении излишне выплаченной пенсионеру сумм пенсии и других выплат от <дата> № С целью урегулирования спора в досудебном порядке территориальным органом ПФР было направлено в адрес ФИО16 М.Х. уведомление от <дата> № с предложением добровольно погасить образовавшуюся задолженность. После данного уведомления на счет территориального органа Фонда поступили денежные средства в размере № руб. Однако задолженность в полном объеме не погашена (№ руб.). Просит взыскать с ФИО15 М.Х. в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ущерб в сумме № рублей.

В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО18 М.Х. исковые требования не признала, пояснив, что она нигде не работала, осуществляла уход за больным ребёнком. В прошлом году ребенок определён в интернат. Ребенок является инвалидом с детства. Выплаты по уходу за ребенком инвалидом, в соответствии с Указом Президента в размере № рублей получала до тех пор, пока ребенок был с ней. Когда она признала ребенка недееспособным и взяла над ним опеку уже как над совершеннолетним, она получила распоряжение, которое сразу же предоставила в Пенсионный фонд в <адрес> и стала получать выплату с Министерства социальной защиты. Когда ей стали приходить две выплаты, она позвонила в опеку <адрес>, а также пошла в Пенсионный фонд в <адрес> и сообщила сотруднику, что ей поступают две выплаты, на что ей сказали, что никакой ошибки нет, что всё правильно. Она не предлагала вернуть деньги в пенсионный фонд, поскольку это не ее ошибка. Начальник пенсионного фонда говорила ей, что сотрудник сделала ошибку, и ей ФИО19 М.Х.) всё равно придется выплачивать. Поскольку вариантов у нее не было, ей дали заявление и она его подписала. Ей сказали, что это ее ребенок и она отвечает за неё, значит она обязана выплатить эти деньги. № рублей она выплатила пенсионному фонду, посчитала, что может быть действительно они правы, но потом подумала и решила, перестать платить. Почему в заявлении прописали, что обязуется выплатить 60 000 рублей, она пояснить не может, возможно потому, что ее заявление было написано в конце марта, а после него ей были выплачены денежные средства за апрель.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Так, в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные выплаты трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, - в размере 10 000 рублей.

В пункте 6 Указа Президента Российской Федерации от <дата> N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" определено, что ежемесячные выплаты производятся с учетом осуществленных в период с <дата> до дня вступления в силу настоящего Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами"

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени), родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

Перечень представляемых в орган, осуществляющий назначение и выплату пенсии, документов для назначения ежемесячной компенсационной выплаты установлен пунктом 5 Правил.

Орган, осуществляющий выплату пенсии, не вправе требовать представления лицом, осуществляющим уход, сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" и "и" пункта 5 настоящих Правил. Эти сведения запрашиваются органом, осуществляющим выплату пенсии, в соответствующих органах в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления лицом, осуществляющим уход, в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных (пункт 7 Правил).

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 9 Правил).

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил. (пункт 13 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО20 М.Х. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы ссылаясь на то, что она осуществляет с <дата> за ФИО21 Д.М. уход, которая является инвалидом с детства I группы.

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФР в <адрес> № от 2021-05-07 № назначена ежемесячная компенсационная выплата ФИО22 М.Х. на осуществление ухода за ФИО23 Д.М. в размере № рублей.

<дата> ФИО24 М.Х. написано заявление об удержании переплаты ежемесячной компенсационной выплаты на уход за нетрудоспособным лицом инвали<адрес> группы ФИО26 Д.М. в сумме № рублей. Просит указанную переплату удерживать из пенсии ее дочери ФИО25 Д.М. в размере № руб. до полного погашения.

Решением Обособленного подразделения ОПФР по <адрес> и ЕАО –КС в <адрес> от <дата> № прекращена ежемесячная выплата ФИО27 М.Х. осуществляющей уход за ребёнком –инвалидом (инвалидом с детства I группы) ФИО28 Д.М. в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № с <дата>.

Решением Управления установления пенсий ОПФР по <адрес> и ЕАО от <дата> № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и других выплат, в ходе отработки протокола от <дата> ПС «Профилактика переплат» выявлена ошибка в осуществлении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком –инвалидом, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» социальная пенсия, установленная в соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации ФИО5 Д.М., переплата образовалась с вязи с нарушением ФИО29 М.Х. (уход осуществляла с <дата>) требований п.13 Правил от <дата> № об обязанности в течении 5 дней известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о трудоустройстве. ФИО30 М.Х. работает в <адрес> с <дата> по настоящее время. Ежемесячная выплата не производится с <дата>.

Протоколом начальника управления выплаты пенсий и социальных выплат от <дата> №.2-08/1071 в отношении ФИО31 Д.М. выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсационной выплаты-№ за период <дата> -<дата> в сумме № рублей.

<дата> в адрес ФИО32 М.Х. направлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии и других выплат и реквизиты для добровольного возмещении переплаты на расчетный счет Отделения ПФР по <адрес> и ЕАО.

Согласно расчета излишне выплаченных сумм, за период с <дата> по <дата> переплата составляет № рублей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Решением Бикинского городского суда <адрес> от <дата>. ФИО33 Дарья Максимовна <дата> года рождения, признана недееспособной.

Распоряжением Министерства социальной защиты населения <адрес> от <дата> №-рок, установлена опека над недееспособной ФИО34 Д.М.. Исполнение обязанностей опекуна установлена на возмездных условиях.

Судом установлено, что ответчик обращалась и предоставляла документы о том, что стала опекуном над недееспособной ФИО35 Д.М. в Пенсионный фонд.

Поскольку добросовестность ФИО37 М.Х. при разрешении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО36 М.Х. возлагается на учреждение, требующее возврата денежных средств.

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в заблуждение с целью получения выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, исковые требования Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО38 ФИО1 о взыскании переплаты компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата> года

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева