Решение № 2-1233/2024 2-153/2025 2-153/2025(2-1233/2024;)~М-951/2024 М-951/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-1233/2024

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИД: 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-57


РЕШЕНИЕ ИФИО1

10 февраля 2025 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АА к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай, Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконными действий по снятию земельного участка с кадастрового учета, восстановлении в ЕГРН записи о земельном участке, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

АА обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», с учетом уточнения, о признании незаконными действий по снятию земельного участка с кадастровым номером 04:01:020103:175 с кадастрового учета, восстановлении в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером 04:01:020103:175 площадью 101,2 м., расположенном по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, признании права собственности на указанный земельный участок. В обоснование требований указано, что данные о спорном земельном участке аннулированы в ЕГРН, на земельном участке находится объект недвижимости – гараж, право на который зарегистрировано за истцом. Спорный земельный участок принадлежит истцу на праве аренды по договору от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, срок договора 20 лет. Государственная регистрация договора была приостановлена <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> со ссылкой на необходимость предоставления документа о праве собственности на гараж. Истцом поданы документы в Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», в Администрацию МО «Манжерокское сельское поселение» для выкупа земельного участка с приложением всех документов. По независящим от истца причинам Управление Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не может провести государственную регистрацию права, регистрация права приостановлена, с чем истец категорически не согласен. Из выписки из ЕГРН видно, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:020103:175 снят с кадастрового учета, тогда как истец с заявлением о снятии участка с учета не обращался, правовых оснований для снятия не имелось, под категорию неучтенных он не подпадает с учетом всех правоустанавливающих документов. Договор аренды земельного участка не расторгался, заключен на 20 лет, по договору производится арендная плата. Истец считает действия по снятию земельного участка с кадастрового учёта противоправными.

В судебном заседании представители истца ТА, ОП на заявленных исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика КЮ исковые требования не признала.

Истец АА, представители ответчика Управления Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, третьего лица Администрации МО «Манжерокское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Исходя из положений пункта 1 статьи 607, пункта 2 статьи 609 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки по договору аренды, который подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулирует Федеральный закон РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») (часть 1 статьи 1).

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

Статьей 70 ЗК РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что распоряжением Администрации Манжерокского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ.4 лист 3) в кадастровом квартале 04:01:020103 <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, пер. Ванчугова, 13.

Согласно кадастровому паспорту от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> земельного участка с кадастровым номером 04:01:020103:175 участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Сведения о земельном участке имели временный статус; дата истечения временного характера сведений – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> между Сельской администрацией МО «Манжерокское сельское поселение» (арендодатель) и АА (арендатор) заключен договор <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> аренды земельного участка с кадастровым номером 04:01:020103:175, площадью 311 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, сроком на 20 лет.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> АА обратился в Управление Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> с заявлением о государственной регистрации данного договора аренды.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> регистрирующим органом вынесено уведомление <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> о приостановлении государственной регистрации прав ввиду того, что при проведении правовой экспертизы документов было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 04:01:020103:175 расположен гараж, сведения о регистрации права собственности на гараж в ЕГРП отсутствуют, АА не является собственником гаража.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> за АА признано право собственности на гараж площадью 101,2 кв.м., расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на земельном участке с кадастровым номером 04:01:020103:175.Письмом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Управление Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> в ответ на обращение сообщило АА о том, что земельный участок с кадастровым номером 04:01:020103:175 снят с кадастрового учета, поскольку имел временный характер сведений государственного кадастра недвижимости и за регистрацией права в отношении данного земельного участка никто не обратился.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 04:01:020103:175 объект недвижимости снят с кадастрового учета <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по истечении пяти лет после его кадастрового учета.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в редакции, действовавшей до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (то есть на момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о спорном земельном участке), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу положений части 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

Таким образом, при отсутствии обращения в установленном законом порядке АА за государственной регистрацией договора аренды земельного участка в срок не позднее <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> действия ответчика по снятию спорного земельного участка с государственного кадастрового учета являются законными и обоснованными.

При этом регистрирующий орган не обязан выяснять фактическое наличие заключенных договоров, включая договоры аренды, перед исключением из Единого государственного реестра недвижимости объекта недвижимости, сведения о котором носили временный характер.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 23 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому наличие незарегистрированного договора аренды земельного участка не исключает применение положений статей 24, 25 Закона о кадастре, устанавливающих обязанность органа кадастрового учета по аннулированию и исключению из государственного кадастра недвижимости сведений относительно земельного участка, носящих временный характер, по истечении срока их действия. Такое аннулирование временных сведений обусловлено установлением факта отсутствия государственной регистрации прав на такой земельный участок или договора аренды. Данные нормы закона не содержат каких-либо исключений и оговорок в их применении.

Необходимость осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного на срок год и более, подтверждена также правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому договор считается для третьих лиц заключенным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Восстановление государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, сведения о котором носили временный характер, и, который исключен из ЕГРН с присвоением статуса «Архивный», действующим законодательством в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимости не предусмотрено.

Напротив, в силу части 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Исходя из изложенного с учетом положений указанных выше, у суда не имеется правовых оснований для признания незаконными действий по снятию земельного участка с кадастрового учета, возложения на Управление Росреестра по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обязанности по восстановлению государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 04:01:020103:175, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, и признании права собственности истца на указанный земельный участок.

Также не подлежат удовлетворению требования истца к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», как предъявленные к ненадлежащему ответчику, поскольку администрация полномочиями по снятию земельных участков с кадастрового учета, а также по восстановлению записей в ЕГРН не обладает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований АА к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Алтай, Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконными действий по снятию земельного участка с кадастрового учета, восстановлении в ЕГРН записи о земельном участке с кадастровым номером 04:01:020103:175, признании права собственности на земельный участок, площадью 101,2 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>