Решение № 2-205/2019 2-205/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-205/2019

Дело № Э2 -205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 6 ноября 2019 года

Поныровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Самсонниковой О.И.,

при секретаре Вялых О.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора <адрес> Малышева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> обратился в суд с иском, впоследствии его уточнив, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее – МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях) о признании права муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей размером 7,12 га каждая, всего в размере 35,6 га, входящих в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельных долей установлено, что на территории муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> имеются невостребованные земельные доли, до настоящего времени не оформленные в муниципальную собственность.

Данные земельные доли принадлежали гражданам ФИО13., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, приобретшим при приватизации земельных участков право собственности на земельные доли размером 7,12 га каждая в праве общей долевой собственности на сельхозугодия СХПК «Победа» <адрес>.

С момента приобретения прав на земельные доли собственники ими не распорядились, указанные лица являются умершими, наследников, юридически либо фактически принявших наследство, не имеют, в связи с чем администрацией Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> были проведены предусмотренные ст.12.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №) мероприятия по признанию земельных долей указанных лиц невостребованными.

Ссылаясь на п.8 ст. 12.1 ФЗ № согласно которому законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, прокурор, действующий в интересах муниципального образования, обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Малышев В.А. заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск указал, что сведений о спорном недвижимом имуществе в реестре федерального имущества не имеется, удовлетворение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, глава администрации муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> ФИО1, действующий на основании устава, участия в судебном разбирательстве не принял, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования считал подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях и представителя третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес>.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения земельного законодательства при использовании невостребованных земельный долей установлено, что на территории муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> имеются не оформленные в муниципальную собственность невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 размером <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на сельхозугодия СХПК «Победа» <адрес>, в настоящее время входящие в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский.Общее количество собственников земельных долей в СХПК «Победа» на ДД.ММ.ГГГГ согласно утвержденному постановлением главы администрации <адрес> списку составило 583 человек, в их числе вышеуказанные лица.

Свидетельства о праве собственности на землю были получены ФИО2, ФИО3 в 1994 году.

ФИО4, ФИО6, ФИО5 при жизни свидетельства о праве собственности получены не были, однако ФИО4, ФИО6, ФИО5 числятся в списке имеющих права на земельную долю под номерами 348, 414, 590.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ4 года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

При жизни собственники земельных долей государственную регистрацию права общей долевой собственности на принадлежащую каждому из них земельную долю не произвели и земельными долями не распорядились.

Наследников, юридически либо фактически принявших наследство умерших, не установлено.

Администрацией Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> был сформирован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, расположенные на территории Верхне-Смородинского сельсовета <адрес>, в количестве 99 человек, куда вошли указанные собственники.

ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей с информацией о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Победа» по утверждению списка невостребованных земельных долей был опубликован администрацией Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> в средствах массовой информации в областной общественно-политической газете «Курская правда» в № (25213).

Список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными опубликован в той же газете ДД.ММ.ГГГГ в № (25213).

С момента публикации и до настоящего времени обращения об исключении из списка невостребованных земельных долей указанных собственников в администрацию Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> не поступали.

Постановлением администрации Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах Верхне-Смородинского сельсовета <адрес>, куда вошли и земельные доли вышеназванных собственников.

Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями истца, так и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- списком лиц, имеющих право на земельные доли по СХПК «Победа» <адрес>, в котором под номерами 348, 414, 590 значатся ФИО4, ФИО6,ФИО5;

- постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю»;

- свидетельствами о праве собственности на земельные доли, выданными комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в 1994 году: ФИО2 (серии РФ VII КУО-18 №), ФИО3 ( серии РФ VII КУО-18 №).

- выпиской из ЕГРН на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № об отсутствии в ЕГРН зарегистрированных прав ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6;

- постановлением главы администрации Верхне-Смородинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей в границах СХПК «Победа» на территории Верхне-Смородинского сельсовета <адрес>;

- списком собственников невостребованных земельных долей;

- извещением в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями записей актов о смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6;

- сообщением нотариуса Поныровского нотариального округа № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в нотариальной конторе наследственных дел к имуществу умерших ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Изложенные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, поскольку они получены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, согласуются между собой и другими имеющимися в деле доказательствами, в суде ничем не опровергнуты.

Земельные доли, принадлежащие умершим собственникам, признанные администрацией Верхне-Смородинского сельсовета в установленном законом порядке невостребованными, являются выморочным имуществом, поскольку доказательств распоряжения земельными долями их собственниками с момента приобретения прав не имеется, так же как и не имеется доказательств наличия у умерших лиц наследников, принявших в установленном законом порядке наследство, в том числе в виде спорных земельных долей, в связи с чем доводы истца следует признать обоснованными.

Порядок признания земельных долей невостребованными, установленный статьей 12.1 ФЗ №, администрацией Верхне-Смородинского сельсовета, соблюден, поскольку, как установлено в суде, при определении невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения администрацией соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> при соблюдении администрацией Верхне-Смородинского сельсовета процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 ФЗ №, не заявило права собственности на указанные земельные доли, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Об этом также свидетельствует отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований со стороны ответчика МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес>, обратившегося в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> к МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю размером 7,12 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 9107237,00 кв.м., кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю размером 7,12 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 9107237,00 кв.м., кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский..

Прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю размером 7,12 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 9107237,00 кв.м., кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю размером 7,12 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 9107237,00 кв.м., кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский..

Прекратить право собственности ФИО6 на земельную долю размером 7,12 га, входящую в состав земельного участка общей площадью 9107237,00 кв.м., кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский.

Признать за муниципальным образованием «Верхне-Смородинский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на пять невостребованных земельных долей размером 7,12 га каждая, входящие в состав земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>, с/с Верхне-Смородинский, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Поныровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.И.Самсонникова

Копия верна

Судья О.И. Самсонникова

Секретарь О.В. вялых