Решение № 3А-96/2019 3А-96/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 3А-96/2019

Дело № 3а-96/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе председательствующего судьи Кучина М.И. при секретаре Ноготковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере, равном его рыночной стоимости 6 390 730 рублей, определенную решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области № 425 от 06 марта 2018 года по состоянию на 01 октября 2014 года, применить на период с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В обоснование указал, что является собственником указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области, утвержденным Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10 ноября 2015 года, определена по состоянию на 01 октября 2014 года в размере 22 818 259,36 рублей. Такая кадастровая стоимость является завышенной, нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца, как налогоплательщика. Указанным выше решением Комиссии № 425 от 06 марта 2018 года кадастровая стоимость этого земельного участка установлена равной рыночной в размере 6 390 730 рублей, однако применена лишь с года обращения, т.е. с 01 января 2018 года, тогда как согласно действующему законодательству и существующей судебной практике она может быть распространена и на предыдущий период.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержал.

Сама административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области и Управления Росреестра по Челябинской области, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, Администрации г. Челябинска, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились. Дело в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что воспользовавшись предусмотренным части 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) правом оспорить результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации нежилого здания квашпункта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, утвержденные Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области № 263-П от 10 ноября 2015 года по состоянию на 01 октября 2014 года в размере 22 818 259,36 рублей, ФИО1 07 августа 2018 года обратился в Комиссию, которая решением № 425 от 06 марта 2018 года определила кадастровую стоимость этого земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 6 390 730 рублей.

Статьей 245 КАС РФ, статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено право юридических лиц и граждан обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пункт 4 статьи 391 НК РФ). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 391 НК РФ, введенным в действие с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Пунктом 2.1 статьи 52 НК РФ, также введенный Федеральным законом от 03.08.2018 г. № 334-ФЗ, предусмотрено, что перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пунктом 1 статьи 15 к местным налогам отнесен земельный налог).

Права административного истца ФИО1, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, нарушаются определением его кадастровой стоимости за 2016 и 2017 год в размере 22 818 259,36 руб., утвержденном Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области №263-П от 10 ноября 2015 года, в связи с чем кадастровая стоимость этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости 6 390 730 руб., определенная решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области № 425 от 06 марта 2018 года по состоянию на 01 октября 2014 года, подлежит применению на период, начиная с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить.

Кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 9 244 кв.м в размере его рыночной стоимости 6 390 730 (шесть миллионов триста девяносто тысяч семьсот тридцать) рублей, определенную решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Челябинской области № 425 от 06.03.2018 года по состоянию на 01 октября 2014 года, применить на период с 1 января 2016 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: