Постановление № 5-263/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-263/2017

5-263/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. ФИО5 31 марта 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Стародумова С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Кирова, по адресу: <...>, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «КУУ-4»,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2016 года комиссией ОГИБДД УМВД России по г. Кирову проведена проверка на предмет состояния улично-дорожной сети г. Кирова, в ходе которой выявлено нарушение требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движении, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационного состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения», а именно: в нарушении п.3, п.3.1.6, п.3.1.8 ГоСТа с обеих сторон сформированы снежные валы на Октябрьском проспекте, ул. Воровского, ул. К. Маркса, ул. Московская, ул. ФИО3, ул. Дзержинского, ул. Ленина, ул. Комсомольской, ул. Профсоюзной, ул. Производственной, ул. ФИО4, пр. Строителей, на ул. Горького, ул. Кольцова, ул. Упита, ул. Сурикова, ул. Конева, ул. Щорса, ул. Казанской г. Кирова, по результатам проверки составлен акт от 22.12.2016 года о недостатках в содержании улично-дорожной сети г. Кирова, указанные в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

12.01.2017 года ООО «КУУ-4» внесено предписание об устранении недостатков в содержании улично-дорожной сети г. Кирова, указанные в акте выявления недостатков и содержания дорог, дорожных сооружений и технических средств, организации дорожного движения от 22.12.2016 года, срок выполнения предписания установлен до 20.01.2017 года, предписание вручено 12.01.2017 года.

Согласно протоколу об административно правонарушении от 01.02.2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ООО «КУУ-4» не выполнило законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Кирову ФИО1 от 12.01.2017 года о необходимости устранить недостатки в содержании улично-дорожной сети г. Кирова, указанные в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.12.2016 года, срок выполнения предписания до 20.01.2017 года, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании лицо составившее протокол, М. пояснил, что первоначальная поверка проводилась 22 декабря 2016 года, представители ООО «КУУ-;» были вызваны на 12 января 2017 года, в это же день ООО «КУУ-4» вручено предписание об устранении нарушений в срок до 20 января 2017 года выявленных недостатков в содержании дорог. Повторно 23 января 2017 года проведена проверка, по результатам которой было выявлено, что предписание не исполнено. Письмо № 40 /12, которое было предоставлено в отдел ГИБДД, рассмотрено, но работы ООО «КУУ-4» были выполнены частично, остались не очищенными от снега бордюры Октябрьского проспекта, улиц Воровского, Московской, ФИО2, ФИО3, Дзержинского, Комсомольской, Производственной, Попова, ФИО4, проспекта Строителей, что является недостатками в содержании требований ГОСТ. Недостатки были устранены частично. По некоторым улицам не было проведено никакой работы, снег не вывезен. Договор субподряда действовал до 01.01.2017г., с 01.01.2017г. действует контракт, заключенный между «Дирекцией дорожного хозяйства» и ООО «КУУ-4», перечень улиц не изменился. ООО «КУУ-4» является самым крупным подрядчиком в городе Кирове, за содержание всех центральных улиц города отвечает ООО «КУУ-4», убирает и вывозит снег. Основания для привлечения по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ имеются, предписание не исполнено, нарушения имели место до внесения изменений в ст. 19.5 КоАП РФ. Считает, что оснований для применения в порядке ч. 3. 2., 3.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку требования ст. 4.1.1 КоАП РФ содержит запрет на замену наказания в виде штрафа предупреждением при рассмотрении дел по ст. 19. 5 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «КУУ-4» в судебное заседание не явились, извещены, указав, что ими принимались меры по устранению нарушений, на момент рассмотрения протокола в суде все замечании, указанные в предписании от 12.01.2017 год устранены, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от 26.1.2017 года, актом контрольной проверки содержания улично-дорожной сети, проезжая часть содержится в соответствии с требованиями ГОСТА. Просит применить с учетом того, что привлекаются впервые, учесть трудное финансовое положение, ст.4.11. КоАП РФ и заменить штраф предупреждением.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «КУУ-4» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Виновность юридического лица в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 01.02.2017 года с описанием события правонарушения, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 22.12.2016 года, которым зафиксированы нарушения требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, которым зафиксированы выявленные недостатки, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 23.01.2017 года, которым зафиксированы нарушения требований п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, из которого следует, что нарушения, изложенные в акте от 22.12.2017 года не устранены в полном объеме, копией предписания от 12.01.2017 года, представленными фотографиями, договором субподряда №06/66-15, уставом ООО «КУУ-4», письмом от 23.01.2017 года № 5/312, определение от 23.01.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования..

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным и доказанным, что ООО «КУУ-4» не выполнило в установленный срок – 20.01.2017 года законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор.

Действия юридического лица ООО «КУУ-4» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «КУУ-4» правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, все обстоятельства по делу.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным и наиболее целесообразным назначить ООО «КУУ-4» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной части, в размере 10000 руб. Оснований для замены штрафа предупреждением с учетом требований ч.2 ст.3.4, ч. 2 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Требования ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Руководствуясь ст.29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «КУУ-4» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ОКПО 77385341, юридический адрес: г. ФИО5, слобода Большое Скопино, д.1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления на счет № 40101810900000010001 в Отделение ФИО5, получатель УФК по Кировской области (УМВД России по городу Кирову), КПП 434501001, ИНН <***>, код ОКТМО: 33701000, БИК 043304001, КБК 18811690040046000140, штраф УФК по Кировской области (УМВД России по городу Кирову).

В течение 60 дней с момента с момента вступления постановления в законную силу квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует представить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...>, каб. 216.

При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Стародумова С.А.