Решение № 2-623/2017 2-623/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-623/2017

Дело № 2-623/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить в страховой стаж периоды работы в совхозе «Звезда» <адрес> и произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) за перерасчетом размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в совхозе «Звезда» Мариинско-Посадского района, в связи с тем, что в представленных истцом документах отсутствуют отчество, дата рождения, фамилия указана не верно. Истец не согласен с указанным решением и считает, что спорные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в нем основаниям, вновь привел их суду, дополнительно пояснив, что в связи с тем, что родители на момент его рождения ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированном браке не состояли, при рождении он был записан по фамилии матери «ФИО12», с детства он носил фамилию последней, в связи с чем в представленной ответчику архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ он значится как «ФИО12». В последующем родители зарегистрировали брак, в 1975 году его фамилия была изменена по фамилии отца на «ФИО11», с указанного времени он значится как «ФИО11».

Представитель ответчика иск не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что решение от № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами за перерасчетом размера страховой пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в совхозе «Звезда» Мариинско-Посадского района.

Как видно из решения основанием для отказа послужило неполное указание в документах архивного фонда совхоза «Звезда» Мариинско-Посадского района данных истца, а именно не полностью указано имя и отчество, дата рождения отсутствует, фамилия не верная (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ). В трудовой книжке данные периоды отсутствуют. По паспорту значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего при назначении пенсий до ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении в РФ (ст. 9 Закона от 28.12.2013).

Согласно статьям 22, 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором СХПК «Звезда» Мариинско-Посадского района ЧР, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в документах архивного фонда совхоза «Звезда» Мариинско-Посадского района ЧР в книге учета расчетов по оплате труда бригада № с. ФИО2-ФИО2 в 1976 г., в 1978 г., значится ФИО5, в 1977 г. значится ФИО1, в 1979 г. значится ФИО4 так в документах и его трудодни, начисления заработной платы за этот период составляют: июнь 1976 г. 17-59, август 1976 г. 37-18, сентябрь 1976 г. 9-78, июнь 1977 г. 1-52, июль 1977 г. 23-56, октябрь 1977 г. 28-42, июль 1978 г. 2-34, август 1978 г. 15-05, сентябрь 1978 г. 42-49, август 1979 г. 31-09, сентябрь 1979 г. 6-91, октябрь 1979 г. 8-96.

Основание выдачи справки: книга учета расчетов по оплате труда за 1976, 1977, 1978, 1979 г.г. В этой бригаде № с. ФИО2 - ФИО2 по такой фамилии, именем, отчеством никто больше не значится. СХПК «Звезда» является правопреемником колхоза «Звезда» Мариинско-Посадского района ЧР. На основании решения Исполкома Мариинско-Посадского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Звезда» переименован в совхоз «Звезда». На основании постановления Мариинско-Посадской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Звезда» реорганизован в ТОО «Звезда». На основании постановления Мариинско-Посадской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Звезда» реорганизовано в СХПК «Звезда».

В трудовой книжке ФИО1 спорные периоды работы в совхозе «Звезда» не отражены.

Ответчик пришел к выводу, что другие документы, подтверждающие период работы в совхозе «Звезда» заявителем не представлены. По паспорту значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 64. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Истец в обосновании своих доводов суду предоставил письменные доказательства.

Так, согласно свидетельства о рождении №, выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ Первочурашевской сельской администрацией Мариинско-Посадского района, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в с. ФИО2 района Чувашской АССР. Родители: отец ФИО3, мать ФИО7

Судом установлено, что родители истца отец ФИО3 и мать ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО11 (свидетельство о браке 1-РЛ №).

Из сообщения отдела ЗАГС Мариинско-Посадского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Первочурашевским сельсоветом Мариинско-Посадского района ЧАССР на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ произведены следующие изменения, исправления и дополнения на основании записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Мариинско-Посадским районным бюро ЗАГС ЧАССР, и свидетельства о браке 1-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ: изменена фамилия ребенка с «ФИО12» на «ФИО11», внесены сведения об отце «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изменена фамилия матери с «ФИО12» на «ФИО11». Согласно Справочнику об административно-территориальном делении ФИО9 «Населенные пункты Чувашской АССР: 1917-1981 годы» с. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ входило в состав Цивильского района Чувашской АССР, с ДД.ММ.ГГГГ вошло в состав Мариинско-Посадского района Чувашской АССР.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний действительно обучался в МБОУ «Перво-Чуррашевская средняя общеобразовательная школа» Мариинско-Посадского района ЧР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фамилии ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ - по фамилии ФИО1.

У суда нет оснований сомневаться в предоставленных письменных доказательствах, поскольку данные документы, полностью подтверждают доводы истца.

В соответствии со статьей 28 ч. 1 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований подвергать данную справку сомнению не имеется, данные документы оформлены надлежащим образом, подписаны руководителем, имеется гербовая печать.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, выслушав стороны, исходит из того, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает принадлежность справки заявителю, неполное указание и отсутствие указания отчества и даты рождения не должны препятствовать ему реализовать свои права на получение в полном размере трудовой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в РФ».

Указанное свидетельствует о документальном подтверждении трудовой деятельности истца в спорные периоды, доказательств, опровергающих указанное, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В случае учета труда в трудоднях, количество трудодней может не совпадать с количеством дней выхода на работу и определить по количеству трудодней в месяц конкретный период работы не представляется возможным. Пунктом 65 названных выше Правил предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в подсчет стажа истца. При этом, суд исходит из доказанности того обстоятельства, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в совхозе «Звезда» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и учел, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя; ненадлежащее введении делопроизводства не может лишать истца права на включение спорных периодов в трудовой стаж.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с учетом новых данных о работе в совхозе «Звезда» Мариинско-Посадского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом спорных периодов работы в совхозе «Звезда» обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что следует из материалов пенсионного дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, перерасчет размера пенсии с учетом периодов его работы в совхозе, включенных судом в общий трудовой стаж, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Звезда» Мариинско-Посадского района ЧР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В.Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 3 апреля 2017 г.