Решение № 2-902/2018 2-902/2018~М-948/2018 М-948/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-902/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2018 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Румянцевой В.А.,

при секретаре Дерр С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-902 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании переполученных денежных сумм,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик, как инвалид № группы, являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>. В результате проведения контрольных мероприятий было выявлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с чем утратил право на получение выплат по данному адресу, но своевременно об этом не сообщил, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него образовалась переплата в сумме 57045,95 рубля. Ответчик был уведомлен об образовавшейся задолженности, однако до настоящего времени денежные средства возвращены им не были. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес>. Ежемесячную денежную компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг не оформлял и не получает.

Просил взыскать с ответчика переплату ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 57045,95 рубля.

Представитель истца Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, указав, что о необходимости сообщить истцу о смене места регистрации не знал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован у сына по <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ – по <адрес> проживал по другим адресам. В настоящее время никаких коммунальных услуг по месту регистрации не получает, в связи с чем с соответствующим заявлением об их компенсации не обращался.

Представитель третьего лица министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит следующему.

Государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. «ж» ч. 1, ч. 2 статьи 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты инвалидов в РФ урегулированы Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно абз. 13 ст. 17 указанного закона инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

Согласно статье 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий, законодательным органом Тульской области был принят Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», определяющий меры социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области, в том числе ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, в силу ч. 1 ст. 8 которого его действие распространяется на лиц, постоянно проживающих на территории Тульской области.

В соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года N 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", постановлением администрации Тульской области от 15.01.2010 года № 30 было утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области (далее Положение), которое определяет порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области и форму их предоставления в виде ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п.п. 15 п. 1 Положения право на денежную компенсацию имеют инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п. 2 Положения денежная компенсация предоставляется отделами социальной защиты населения государственного учреждения Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" по месту регистрации граждан.

В силу п. 3 Положения денежная компенсация назначается гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

П. 5 Положения предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 5 - 32 пункта 1 настоящего Положения, денежная компенсация назначается при наличии регистрации по месту жительства на территории РФ.

В соответствии с п. 21 Положения денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом № группы по <данные изъяты>, группа инвалидности установлена бессрочно, что подтверждается справкой об инвалидности, копия которой имеется в материалах дела (л.д. 41).

С ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в <адрес> и являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг по указанному адресу.

Согласно п. 3939 граждане обязаны извещать отделы социальной защиты о наступлении событий, влекущих изменение размеров денежной компенсации или прекращение ее выплаты (перемена места жительства, изменение состава семьи, льготного статуса, установка индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, изменение вида коммунальных услуг), не позднее чем в течение месячного срока со дня возникновения указанных в настоящем пункте событий.

П. 47 Положения предусматривает, что предоставление денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства: смерть получателя либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения суда о признании его безвестно отсутствующим; выезд получателя денежной компенсации на постоянное место жительства за пределы Тульской области, окончание срока регистрации получателя по месту пребывания, утрата права на денежную компенсацию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с чем утратил право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. В квартире по <адрес> коммунальные услуги не предоставляются, о чем ответчик сообщил в судебном заседании. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неосновательно получал компенсацию за коммунальные услуги, которые фактически не оплачивал.

Распоряжением истца от ДД.ММ.ГГГГ осуществление выплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик не известил истца о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение назначенных выплат, знал о том, что получает компенсацию за услуги, расходы по которым он фактически не нес, ежемесячная денежная компенсация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном истцом размере была получена без законных оснований и подлежит взысканию с виновного лица.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В соответствии с п. 51 Положения суммы денежной компенсации, излишне выплаченные гражданину по его вине (вследствие непредставления или несвоевременного представления сведений о наступлении событий, указанных в пункте 40 настоящего Положения, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат, а при прекращении выплаты денежной компенсации возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются управлением социальной защиты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости возврата переполученных денежных сумм, однако, данное уведомление было оставлено без ответа, до настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена, в связи с чем суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Расчет задолженности судом проверен и сомнений не вызывает.

В соответствии со ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных сумм удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» незаконно полученную сумму ежемесячной денежной компенсации за оплату жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 57045 (пятьдесят семь тысяч сорок пять) рублей 95 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Узловский район в сумме 1911 (одна тысяча девятьсот одиннадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Узловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Румянцева