Постановление № 5-79/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-79/2017

Дело № 5-79/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2017 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев административное дело в отношении Шомуротова Кахрамона Абдужалеловича, <данные изъяты>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 17.03.2015 г., ИНН 220360261824, ОГРНИП 315220400004933, <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 10.05.2017г. заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о приеме последнего на работу в качестве повара, однако уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты заключения данного договора, не представил. Трудовой договор с иностранным гражданином заключен 10.05.2017г., соответственно Шомуротов К.А. был обязана в течение трёх рабочих дней, т.е. в срок не позднее 13.05.2017 года уведомить об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, тем самым нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Шомуротов К.А. не явился, по неизвестным причинам. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Аналогичное положение содержится в приложении №19 к Приказу ФМС России от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что Шомуротов К.А., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО3, заключив с ним трудовой договор 10.05.2017 г., при этом уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в установленный законом срок, то есть не позднее 13.05.2017г. в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский», не направил.

Согласно объяснений Шомуротова К.А., в <данные изъяты> в качестве повара на основании трудового договора от 10.07.2017 г. трудоустроен ФИО3, в МП МО МВД «Белокурихинский» уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО3 им не направлялось.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 22 № 030183/565 от 11.10.2017 г., объяснениями Шомуротова К.А. (л.д.6-7), объяснениями Шомуротова А.А. (л.д.8), объяснениями ФИО3

Считаю, что вина Шомуротова К.А. во вмененном ему правонарушении, а также сам факт совершения нарушения в судебном заседании нашли свое подтверждение.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В отношении Шомуротова К.А. не могут быть применены положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку материалы дела содержат сведения о том, что Шомуротов К.А., в качестве гражданина, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида и меры наказания судья учитывает признание вины Шомуротовым К.А.

Вместе с тем, усматриваю основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий от содеянного, административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, считаю возможным снизить размер административного наказания в виде штрафа со 400 000 рублей до 200 000 рублей, то есть назначить наказание ниже низшего предела, установленного законом с учетом положений 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шомуротова Кахрамона Абдужалеловича, <данные изъяты> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 220360261824, ОГРНИП 315220400004933, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Административный штраф по постановлению суда подлежит оплате на счет получателя:

УФК по Алтайскому краю ( МО МВД России» «Белокурихинский») в отделение Барнаула г.Барнаул, Счет получателя: № 40101810100000010001, КБК: 188116400000160251 40 040173001; БИК 040173001; ИНН получателя: 2203004692; КПП получателя: 220301001; ОКТМО 01704000; УИН 18880422170870301834.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо предоставить в Белокурихинский городской суд по адресу г.Белокуриха, ул.Бр.Ждановых, 23

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько