Решение № 2А-4732/2025 2А-723/2026 2А-723/2026(2А-4732/2025;)~М-4055/2025 М-4055/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2А-4732/2025

УИД 68RS0001-01-2025-006539-19

Дело №2а-723/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

судьи Макаровой Ю.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Золкиным И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных административных исковых требований указало, что Общероссийская общественная организация – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» зарегистрирована Управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 6812010044.

В нарушение действующего законодательства, организация отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма ОНОООЗ), по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N° 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в установленный законом срок за период с 2021 года по 2024 год не представило.

Кроме того, за указанные периоды также не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушении пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», организацией на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации устав не размещен.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатора.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение № 253-р «О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора некоммерческой организации».

Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в отношении Организации ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2166800054771. Тем не менее, процесс ликвидации Организации до настоящего времени не завершен.

Таким образом, Общероссийской общественной организации – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» допустила в нарушение требований ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных вышеуказанной статьей Федерального закона «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В связи с допущенным нарушением административный истец просит признать данное общественное объединение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении суду не представили.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя: государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Согласно статьям 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее по тексту - ФЗ "Об общественных объединениях") под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Формы и сроки представления указанных сведений определены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций".

Согласно абз. 3 п. 1, подп. "б" п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», некоммерческие организации, которые зарегистрированы да даты вступления поправок в силу, должны размещать свои уставы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное обьединение ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц

Как установлено судом и материалами дела Общероссийская общественная организация – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» зарегистрирована Управлением Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 6812010044.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе: не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в части пятой настоящей статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

Согласно положениям ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе проведения проверки деятельности Общероссийская общественная организация – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» было установлено, что организация не соблюдает вышеуказанные требования законодательства РФ.

В нарушение действующего законодательства, организация отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма ОНОООЗ), по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N° 185 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в установленный законом срок за период с 2021 года по 2024 год не представило.

Поданному факту в адрес организации было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №. и было возвращено в адрес Управления из-за истечения срок хранения.

Сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый реестр юридических лиц, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным Тамбовской региональной общественной организацией за 2021,2022,2023 и 2024 год представлены не были, в связи с чем в адрес организации было направлено письмо об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ в срок в течение одного месяца, согласно содержанию почтового конверта, письмо имеет статус «истечение срока хранения».

В нарушении пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», организацией на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации устав не размещен.

Вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием принято решение о ликвидации Организации и назначении ликвидатора.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение № 253-р «О внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора некоммерческой организации».

Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в отношении Организации ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2166800054771. Тем не менее, процесс ликвидации Организации до настоящего времени не завершен.

В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании достоверно, на основании совокупности исследованных доказательств, установлены факты неоднократных нарушений Тамбовской региональной организации Общероссийской общественной организации – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» требований Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции по <адрес> удовлетворить.

Признать Тамбовскую региональную организацию Общероссийской общественной организации – Российского физкультурно-спортивного общества «Спартак» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.О.Макарова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.О. Макарова