Решение № 2-1839/2018 2-1839/2018 ~ М-2029/2018 М-2029/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1839/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июля 2018 года

Ленинский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Е.А.,

при секретаре Кротовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к присвоению данного звания,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение данного звания. В период с 1977 года по 1982 год он работал на Саткинской автобазе № 22, где его наградили значками «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Ударник десятой пятилетки». Однако в связи с переездом в Пензенскую области документы о награждении были утрачены. По его запросам в архивных учреждениях Челябинской области, где он ранее работал, документы о его награждении отсутствуют. Полагает, что утрата им документов о награждении не может быть основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку факт награждения ведомственными знаками отличия подтвержден записями в его трудовой книжке.

Просил суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области присвоить ему звание «Ветеран труда».

ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 обратился в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что имеет стаж для назначения пенсии по старости более 30 лет и награжден ведомственными знаками отличия в труде - значками «Победитель социалистического соревнования 1979 года» и «Ударник десятой пятилетки».

21.03.2018 года Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области отказало ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием ведомственного знака отличия в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В силу статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Пензенской области таким нормативным правовым актом является Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года N 355-пП, которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области (далее Положение).

В соответствии с вышеназванным Положением в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения, звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Пензенской области и награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин; награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде, которые сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пункт 1).

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью (пункт 2.1 Положения).

Не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства об официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях, за исключением знака отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», учрежденного Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», и ведомственного знака отличия «За верность космосу», учрежденного Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (пункт 2.3 Положения).

На основании пункта 8.1. Положения в присвоении звания «Ветеран труда» отказывается в случае, если гражданин не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящего Положения, в зависимости от категории; если гражданин не представил или представил не в полном объеме документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения (в зависимости от категории заявителя); если представленные документы оформлены ненадлежащим образом (отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица, печать организации (при наличии печати)); если к заявлению не приложены оригиналы документов (при подаче не заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий документов гражданином или его представителем лично).

Отказывая в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1, Министерство труда, социальной защиты и демографии сослалось на то обстоятельство, что истцом не представлены документы о награждении ведомственным знаком отличия в труде.

Данный вывод Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области является обоснованным.

Применительно к спорной ситуации согласно пунктам 3.3.1. и 3.3.2 Положения ФИО1 для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо представить удостоверения к почетным и иным знакам отличия в труде или их копии; почетные грамоты министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации и другие документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, в соответствии с Положением о награде или их копии.

Однако такие документы истцом не были представлены ответчику, что следует из искового заявления и приложенных к нему документов.

Трудовая книжка ФИО1 с записями о его награждении в период работы в Саткинской автобазе № 22 значком «Победитель социалистического соревнования 1979 года на основании приказа № 4 от 08.01.1980 года и значком «Ударник десятой пятилетки» на основании приказа № 145 от 27.06.1980 года не может быть доказательством его награждения ведомственными знаками отличия, поскольку не содержит сведений о характере указанных знаков отличия в труде, о том, кем учреждены данные знаки (органами исполнительной власти СССР, РСФСР или предприятием, где работал истец).

Каких-либо доказательств подтверждающих, что в трудовой книжке поименованы ведомственные знаки отличия в труде, ФИО1 в ходе рассмотрения дела также не представлено.

При таких обстоятельствах отказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» является законным, в связи с чем за ним не может быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда», а на ответчика возложена обязанность по присвоению такого звания.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и понуждении к присвоению данного звания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Судья: Е.А.Мартынова