Постановление № 5-422/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-422/2018

Дело № 5-422/2018

29RS0023-01-2018-004168-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 04 октября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Производственная жилищно-коммунальная организация «Ягры», ИНН<***>, ОГРН<***> от 04.06.2010, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося за однородные административные правонарушения,

заслушав объяснения защитника АО «ПЖКО «Ягры» ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО3, исследовав материалы дела,

установил:

Акционерное общество «Производственная жилищно-коммунальная организация «Ягры» обвиняется в том, что находясь по адресу: <...>, при осуществлении деятельности по управлению и эксплуатации многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, являясь лицом ответственным за соблюдение установленных требований, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10.30 час. до 11.20 час. и ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 час. до 10.20 час. допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, в техническом подполье подъезда ..... <адрес> в <адрес>:

- вентиляционные отверстия техподполья подъезда (продухи) не оборудованы съемными решетками (металлической сеткой (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий);

- не обеспечено устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола и стен мусорной камеры;

- не устроено освещение в помещении технического подполья 1 подьезда;

- не проводится своевременное осушение помещений подвального типа (на момент осмотра часть помещений техподполья 1 подъезда затоплена, часть засыпана опилками);

- проводимые АО «ПЖКО «Ягры» профилактические мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных и грызунов, не соответствуют установленным требованиям;

- не проведены мероприятия по своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборке помещения техподполья, что является нарушением санитарно - эпидемиологических требований и норм.

Указанными действиями (бездействием) Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

- Защитник Общества ФИО1, событие и вину Общества в совершении вменяемого административного правонарушения признала частично. Пояснила, что на момент рассмотрения дела вентиляционные отверстия техподполья подъезда (продухи) оборудованы съемными решетками (металлической сеткой (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий). Факт отсутствия освещения в помещении технического подполья не оспаривала. Профилактические мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных и грызунов проводятся. Не согласилась с тем, что не проводятся мероприятия по своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборке помещения техподполья, пояснив, что на момент осмотра техподполья имел место засор, в связи с чем указанное помещение было затоплено водой. На данный момент последствия залива устранены. Пояснила, что в многоквартирном <адрес> в <адрес> в соответствии с проектом дома не предусмотрена цементная (асфальтовая) стяжка пола и стен мусорной камеры.

Потерпевшая Потерпевший №1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений недопускается загрязнение и затопление подвалов и технических подполий.

Согласно п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, а также проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых (дезинсекция).

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение регламентированы СанПиН 3.5.2.3472-17, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83. В силу п. 4.3 указанных Правил и норм при эксплуатации жилых помещений должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, техническое подполье); укрытие окон мелкоячеистой сеткой; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Согласно п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 все помещения жилых зданий должны быть обеспечены общим и местным искусственным освещением.

Пунктом 5.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что освещенность на лестничных площадках, ступенях лестниц, в лифтовых холлах, поэтажных коридорах, вестибюлях, подвалах и чердаках должна быть не ниже 20 лк на полу.

Как пояснила допрошенная в суде в качестве свидетеля главный специалист-эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО4 не оспаривала, что мусорная камера в <адрес> в <адрес> отсутствует. Указала, что на дату составления протокола об административном правонарушении юридическое лицо не сообщало о наличии в техподполье засора.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля врач по общей гигиене отдела гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО3 пояснила, что на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении Северодвинского ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .....-Э проводила обследование жилого <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Подтвердила факт отсутствия в подъезде ..... указанного дома мусороприемной камеры. Указала, что техподполье было затоплено, пол был засыпан опилком. Освещения в указанном помещении не имелось. Были установлены капканы-ловушки для грызунов, одна из которых найдена не была.

В связи с чем, судья приходит к выводу об исключении из объеме обвинения в связи с недоказанностью нарушения в виде не обеспечения и поддержания в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола и стен мусорной камеры в подъезде <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, наличие остальных нарушений (отсутствие в вентиляционных отверстиях техподполья подъезда (продухов) съемной решетки (металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, отсутствие освещения в помещении технического подполья 1 подьезда; отсутствие своевременного осушения помещений подвального типа (на момент осмотра часть помещений техподполья 1 подъезда затоплена, часть засыпана опилками), не проведение в полном объеме и надлежащим образом профилактических мероприятий, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных и грызунов, не соответствуют установленным требованиям, а также мероприятий по своевременной очистке, осушению, проветриванию и уборке помещения техподполья) и виновность Общества в их совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актами санитарно-эпидемиологического обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, копией договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом имеющихся доказательств судья приходит к выводу, что АО «ПЖКО «Ягры» не обеспечило в полном объеме и должным образом выполнение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества не имеется.

Принимая во внимание, что Общество совершило указанное правонарушение впервые, в отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, с учётом принимаемых действий по устранению выявленных нарушений, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Акционерное общество «Производственная жилищно-коммунальная организация «Ягры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН<***>, КПП 290101001, р/с<***> Отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700005532.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова