Решение № 2А-1229/2017 2А-1229/2017~М-1191/2017 М-1191/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2А-1229/2017

Дело № 2а-1229/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 24 октября 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Сошиной Л.А.,

с участием прокурора Василенко М.М.,

при секретаре Солоповой Н.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области о продлении срока пребывания гражданина, подлежащего депортации, ФИО1 в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания подлежащего депортации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ Данное заявление мотивировано наличием решения о депортации из Российской Федерации, отсутствием действительных документов для выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец – представитель ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности ФИО2 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Поворинским районным судом Воронежской области по ст. ст. 158 ч. 3 п. «а», 30 ч. 3, 166 ч. 4, 30 ч. 3, 161 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1, являющегося лицом без гражданства, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Воронежской области» по адресу: <адрес>, по отбытии срока наказания.

ГУ МВД России по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Воронежской области принято решение о временном размещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области на срок до сорока восьми часов.

По настоящее время ФИО1 содержится в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <адрес>, на основании решения Семилукского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений представителя истца следует, что отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, исключает возможность исполнения решения ГУ МВД России по Воронежской области о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

В силу пунктов 11, 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросам юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правила, установленные в ч. 9 ст. 31 названного закона, распространяются и на лиц без гражданства.

Принимая во внимание, что на момент обращения административного истца в суд решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания не отменены, законных оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, документы, удостоверяющие личность административного ответчика, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении не прекратились.

Суд не может согласиться с позицией прокурора, который просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку такая позиция не основана на доказательствах, подтверждающих прекращение оснований для содержания ФИО1 в специальном учреждении.

Определяя срок пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до ДД.ММ.ГГГГ включительно, суд находит его разумным и необходимым для получения ответов на направленные в компетентные органы запросы административного истца с целью достоверного определения места рождения административного ответчика и места его фактического проживания на территории РФ. Установленные по делу обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации административного ответчика ввиду не урегулирования правового статуса ФИО1 на территории России. Кроме того, стороны не отрицали в судебном заседании, что уполномоченным органом вопрос о признании административного ответчика гражданином Российской Федерации в установленном порядке не рассматривался.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ГУ МВД России по Воронежской области предприняты не все необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение распоряжения о нежелательности пребывания в Российской Федерации лица без гражданства ФИО1, а также решения о депортации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что по делу имеются предусмотренные законом основания, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания подлежащего депортации ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания подлежащего депортации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья