Апелляционное определение № 33А-2905/2026 от 24 марта 2026 г.

Судья Нефёдова Н.В. Дело № 33а-2905/2026 (№2а-3502/25)

25RS0001-01-2025-003147-18


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горпенюк О.В.,

судей Булановой Н.А., Касюк Я.В.,

при секретаре Балыковой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Приморскому краю на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 12 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Булановой Н.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогам в общем размере № руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере № руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере № руб.; пени в №.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 Налогового кодекса РФ административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. В соответствии с действующим законодательством и с учетом периода предпринимательской деятельности ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 27 905,63 руб. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанная сумма задолженности по страховым взносам не погашена налогоплательщиком по настоящее время. Межрайонная ИФНС России № по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму задолженности 77 943.51 руб. ДД.ММ.ГГГГ исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа №а-2998/2021 от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности налогоплательщиком не уплачена по настоящее время, в связи с чем налоговый орган обратился в суд за ее взысканием в судебном порядке с рассматриваемым административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен по месту регистрации.

Суд постановил решение, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

На данное решение административным истцом МИФНС России № по Приморскому краю подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований, указав, что судебный приказ №а-2998/2021 от ДД.ММ.ГГГГ направлялся в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 77 943,51 руб., исполнительное производство прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного приказа. Вынесение мировым судьей судебного приказа №а-2998/21 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки с ФИО2 по налогам свидетельствует о бесспорности заявленного требования. Так как судебный приказ был отменен, инспекция обратилась с административным иском в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ, исходя из положений статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке отражены в статье 310 КАС РФ. Такие основания по результатам изучения доводов апелляционной жалобы и административного дела установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 57 Конституции РФ, подпункту 1 пункта 1 статьи 3, статей 23, 45 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налогов, страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 Налогового кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) КАС РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня, в том числе вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с пп.2 п.1 статьи 419 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

ФИО1 имел задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: ...

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, в соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, с предложением погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что указанная сумма задолженности по страховым взносам налогоплательщиком не погашена, Межрайонная ИФНС России № 15 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа на сумму задолженности №.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока вынесено определение об отмене судебного приказа №а-2998/2021 от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом частичной уплаты, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ... составляет в № руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год - в размере 6 121,95 руб., пени в размере №

Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, исходя из того, что сведений о том, что судебный приказ №а-2998/2021 от ДД.ММ.ГГГГ с момента его выдачи, с ... года до его отмены ДД.ММ.ГГГГ, был предъявлен к исполнению административным истцом не представлено.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 7 статьи 6, статье 14, части 1 статьи 63 КАС РФ достижение задач административного судопроизводства невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия его сторон при активной роли суда.

Данный принцип выражается, в том числе, в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела.

Согласно части 1 статьи 306 КАС РФ после поступления административного дела с апелляционной жалобой или апелляционным представлением суд апелляционной инстанции в порядке подготовки административного дела к рассмотрению вправе по своей инициативе или по просьбе лиц, подавших жалобу, представление, истребовать необходимые доказательства в порядке, установленном статьей 63 настоящего Кодекса.

Согласно представленным суду апелляционной инстанции сведениям, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого проводились определенные исполнительские действия. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Исходя из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № Ленинского судебного района г. Владивостока с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения установленного в требовании срока (до ДД.ММ.ГГГГ), судебный приказ №а№ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

С административным исковым заявлением МИФНС № 13 по Приморскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок (до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции, исходя из приведенных норм и учитывая установленные по материалам дела обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам административным истцом соблюдены.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении»).

Согласно п. 2 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

Согласно представленным письменным пояснениям МИФНС №13 по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичной оплаты, остаток задолженности ФИО1 по налогам и пени составляет в общем размере ...

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска МИФНС России № 13 по Приморскому краю о взыскании со ФИО1 указанной задолженности, поскольку задолженность по страховым взносам за 2020 год налогоплательщиком не погашена. Доказательств обратного суду апелляционной инстанции не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, исходя из размера удовлетворенных требований, со ФИО1 также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 руб.

Поскольку для исправления допущенной судом первой инстанции ошибки не требуется установления новых обстоятельств, представления, исследования и оценки других доказательств, в силу пункта 2 статьи 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции принимает по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: ...

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи