Решение № 2А-337/2025 2А-337/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2А-337/2025

Дело № 2а-337/2025

УИД: 59RS0043-01-2025-000761-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего Артемовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Гулиевой А.А.,

с участием прокурора Чердынского района Дегтярева С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюОтдела МВД России «Чердынский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России «Чердынский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, указав, что последний судим ДД.ММ.ГГГГ Чердынским районным судом Пермского края по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к наказанию с применением ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ в виде лишения свободы на срок 11 лет без штрафа с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Решением Чердынского районного суда Пермского края от 13 мая 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чердынского районного суда от 23 декабря 2008 г., то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 до 06.00; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства. 20 сентября 2019 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 23 сентября 2019 г. он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чердынскому району. 30 апреля 2020 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 1 октября 2020 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 13 апреля 2021 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. 13 февраля 2024 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00. Однако за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. В связи с изложенным истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания на один час, с 21:00 до 22:00 (к ранее установленному решением суда ограничению в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00).

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России «Чердынский» заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что является самозанятым, все нарушения связаны с графиком работы.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, полагающего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 судим ДД.ММ.ГГГГ Чердынским районным судом Пермского края по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию с применением ст. 70, п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ в виде лишения свободы на срок 11 лет без штрафа с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-21, 22-23).

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 13 мая 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чердынского районного суда от 23 декабря 2008 г., то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 до 06.00; запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства (л.д. 24-25).

20 сентября 2019 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 26).

23 сентября 2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чердынскому району (л.д. 27).

30 апреля 2020 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 28-29).

1 октября 2020 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 30-31).

13 апреля 2021 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 32-33).

13 февраля 2024 г. решением Чердынского районного суда Пермского края ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 (л.д. 34-36).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Соликамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края от 12 августа 2025 г. следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток (л.д. 37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Соликамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края № 5-676/2025 от 26 августа 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 38).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Соликамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края № 5-673/2025 от 26 августа 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 39).

Из постановления мирового судьи судебного участка № 6 Соликамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края № 5-674/2025 от 26 августа 2025 г. следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 40).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Соликамского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края № 5-675/2025 от 26 августа 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 41).

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чердынского судебного района Пермского края № 5-689/2025 от 3 сентября 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д. 42-43).

Постановлением начальника Отдела МВД России «Чердынский» от 2 сентября 2025 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 44).

Из постановления Чердынского районного суда Пермского края от 3 сентября 2025 г. следует, что ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. 45-46).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 административные правонарушения совершал в период времени после 22:00, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, на один час - с 21:00 до 22:00 (к ранее установленным решением суда), поскольку данная мера не поспособствует выявлению и устранению причин и условий совершения административных правонарушений, не будет являться соразмерной тем конституционно защищаемым целям, ради которых введены дополнительные ограничения, и не окажет индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом не представлено доказательств разумности и целесообразности изменения установленного ФИО2 периода времени запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00, на временной промежуток с 21:00 до 06:00 следующего дня.

Кроме того, в силу ст. 4 данного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица, в том числе могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. Согласно действующему законодательству ночное время суток определяется с 22:00 до 06:00 (п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Чердынский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня принятия решения суда в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий А.А. Артемова