Решение № 2-621/2019 2-621/2019~М-293/2019 М-293/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-621/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2019 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Леоновой М.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-621/2019 по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчикам, в обоснование которого указали, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО2, ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Спорное жилое помещение расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащем на праве собственности ФИО2

Жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5.

В целях улучшения жилищных условий за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения истцами возведен пристрой, в результате реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась до <данные изъяты> кв.м.

При проведении реконструкции объекта недвижимости, по мнению истцов, были соблюдены все требования и правила застройки, каких-либо нарушений прав третьих лиц при реконструкции не допущено.

Согласно техническому заключению ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание – жилое помещение – квартира, построенное в ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, принадлежит ФИО2, ФИО4, ФИО3 Здание жилого помещения – квартиры, строительные конструкции здания жилого помещения находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 4.2; 4.3; 4.4; 5.1. СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п. 6.15.7; 6.15.8; 6.15.12; 6.15.13; 6.15.14; 6.3.6 СП 14.133330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве пристроя к жилому дому не нарушены. Сохранение постройки жилого помещения - квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение – квартира с пристроенными жилыми помещениями пригодно к эксплуатации.

На основании изложенного, просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии; признать за нею – ФИО2 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; признать за ФИО3 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; признать за ФИО4 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования – <данные изъяты> администрации ФИО6 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, зарегистрированного в администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № и зарегистрированного в БТИ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 (<данные изъяты> доли), ФИО3 (<данные изъяты> доли), ФИО4 (<данные изъяты> доли) на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Кроме этого, ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону серии №, выданного нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Собственником жилого помещения – квартиры, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, по адресу: <адрес> является ФИО5 (ответчик по делу), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, которой истцам ДД.ММ.ГГГГ выдано письменное согласие на реконструкцию квартиры с кадастровым № по адресу: <адрес>, с увеличением общей площади путем пристроя жилых помещений <данные изъяты>.

Из содержания искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что в целях улучшения жилищных условий за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения истцами был возведен пристрой к жилому помещению по вышеуказанному адресу. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом помещения, составленным ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что кадастровый номер помещения – №, назначение помещения – жилое, вид жилого помещения – квартира, наружные стены (материал) – брус, этажность - <данные изъяты>, количество квартир в доме – <данные изъяты>, год постройки здания - ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, подсобная площадь <данные изъяты> кв.м, количество жилых комнат – <данные изъяты>, высота помещений по внутреннему обмеру – <данные изъяты>.

В силу пункта 5 части 1 статьи 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с частью 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 51 ГрК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения №, выполненного ООО <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обследуемое здание – жилое помещение – квартира, построенное в ДД.ММ.ГГГГ, расположено по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым №, принадлежит ФИО2, ФИО4, ФИО3 Здание жилого помещения – квартиры, строительные конструкции здания жилого помещения находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества отвечают в полной мере требованиям действующих норм и правил: п.п. 4.2; 4.3; 4.4; 5.1. СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п. 6.15.7; 6.15.8; 6.15.12; 6.15.13; 6.15.14; 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве пристроя к жилому дому не нарушены. Сохранение постройки жилого помещения - квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение – квартира с пристроенными жилыми помещениями пригодно к эксплуатации <данные изъяты>.

Истцы в ДД.ММ.ГГГГ обращались в администрацию сельского поселения Сосновского муниципального образования с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома после проведенной реконструкции в эксплуатацию. Однако ответом данного органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче такого разрешения отказано со ссылкой на то, что разрешение на реконструкцию жилого дома по вышеуказанному адресу администрацией не выдавалось <данные изъяты>.

Из вышеизложенного следует, что истцами предпринимались меры к легализации спорного реконструированного объекта недвижимого имущества.

Принимая во внимание, что спорный реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО2, жилой дом реконструирован и используется в соответствии с его целевым назначением, при реконструкции жилого дома не нарушены требования земельного законодательства в части соблюдения установленных границ земельного участка, выполненная реконструкция не противоречит разрешенному использованию земельного участка, учитывая, что истцами предпринимались меры к его легализации, реконструированное жилое здание отвечает строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на его строительство (реконструкцию), суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии и признания за истцами права общей долевой собственности на спорный реконструированный жилой дом.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Г. Демидова