Решение № 2А-916/2020 2А-916/2020~М-115/2020 М-115/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-916/2020

к делу № 2а-916/2020

61RS0022-01-2020-000204-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурора г. Таганрога обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Таганрога по результатам рассмотрения поступившего обращения ФИО1 и ФИО2, проведенного мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере общего образования выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц к сайте с URL-адресом https://base-eromassage.com (далее - сайт) информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно информация, пропагандирующая проституцию. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Сведения, размещённые на указанном Интернет-сайте, нарушают требования федерального законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на указанном Интернет - сайте размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно обнаженные фотографии тел женского и мужского пола предложения эротического характера, что подтверждается актом осмотра сайта от 02.12.2019. Поскольку размещенная на указанном сайте информация направлена на пропаганду проституции, находится в свободном доступе, чем нарушает права несовершеннолетних и иных лиц на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, то доступ к этой информации должен быть ограничен. В целях ограничения доступа к сайту с указанным https-адресом, содержащим запрещённую информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона 149 - ФЗ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Для пресечения дальнейшего распространения, вышеуказанной информации необходимо запретить её к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец просит суд Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://base-eromassage.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещённую в сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://base-eromassage.com в Единый Реестр доменных имён, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что административный иск должен быть удовлетворен, при этом суд исходит из следующего:

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокуратурой города Таганрога по результатам рассмотрения поступившего обращения ФИО1 и ФИО2, проведенного мониторинга Интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, законодательства в сфере общего образования выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц к сайте с URL-адресом https://base-eromassage.com (далее - сайт) информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а именно информация, пропагандирующая проституцию.

Установлено в ходе рассмотрения дела, что вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2016 №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьёй 9 Закона 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 43 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей относится информация, причиняющая вред их здоровью и развитию, к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение родителям и (или) другим членам семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. №12 «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» opганы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Таким образом, в сети «Интернет» на указанном Интернет - сайте размещена информация, пропагандирующая проституцию, а именно, обнаженные фотографии тел женского и мужского пола предложения эротического характера, что подтверждается актом осмотра сайта от 02.12.2019 года.

Статьей 6. 21 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поскольку размещенная на указанном сайте информация направлена на пропаганду проституции, находится в свободном доступе, чем нарушает права несовершеннолетних и иных лиц на информационную безопасность - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением вреда их здоровью, физическому, психическому, духовному или нравственному развитию, то доступ к этой информации должен быть ограничен.

Согласно статье 265.5 КАС РФ, резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.20.2012 № 1101.

На момент проверки указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствовал.

Анализируя представленные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и удовлетворяет его.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 180, 293-294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://base-eromassage.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить информацию, размещённую в сети Интернет на сайте с URL-адресом: https://base-eromassage.com в Единый Реестр доменных имён, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Семеняченко А.В.