Решение № 2-1235/2019 2-1235/2019~М-7398/2018 М-7398/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-1235/2019

Дело № 2-1235/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Григорьевой Л.М.,

при секретаре Чуносовой М.О., с участием помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Томских М.С., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, ее выплате

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, просил установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу: <адрес>, признать право на получение единовременной материальной помощи вследствие паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ на территории Забайкальского края, включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи и выплатить таковую. В обоснование требований указал, что ФИО1 постоянно проживает в подвергшемся подтоплению домовладении, расположенном по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на земельный участок и жилой дом. В силу действующего законодательства имеет право на возмещение ущерба причиненного наводнением и получение материальной помощи, поскольку ФИО1 постоянно проживает в жилом помещении, который был подтоплен в результате паводка. Установление факта проживания необходимо для включения в списки граждан, нуждающихся в получении денежных выплат.

В судебном заседании помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Томских М.С., истец ФИО1 доводы, изложенные в заявлении, поддержали, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края Гуменная Н.В. в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о рассмотрении дела.

Представитель ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ФИО2, действуя по доверенности, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв относительно искового заявления, просил рассмотреть данное дело без участия представителя ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, суду представил отзыв относительно искового заявления, просил рассмотреть данное дело без участия представителя Министерства финансов Забайкальского края.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» в судебное заседание не явился, суду представил возражения относительно искового заявления, просил рассмотреть данное дело в отсутствии представителя.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайный ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункт «г,д» пункта 2 Правил предусматривает, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

В постановлении Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в зависимости от характера ЧС разделены на виды, к ЧС регионального характера относятся ЧС, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка и садового дома по адресу: <адрес>

Из показаний свидетеля ФИО3, являющейся соседкой истца, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно и круглогодично проживают в доме по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что вышеуказанное жилое помещение попало в зону подтопления в связи с паводком, вызванном сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, истец на момент ЧС не имел и в настоящее время не имеет в собственности иного жилья, пользовался и фактически проживал по адресу: <адрес>, с учетом положений ст. 20 ГК РФ, суд полагает установленным факт постоянного проживания истца в доме по указанному адресу, при этом регистрация истца по адресу проживания его родственников в данном случае значения не имеет, поскольку иного жилья у ФИО1 в собственности не имеется.

При таких обстоятельствах, установив постоянное проживание истца в жилом помещении, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу, что он имеет право на получение единовременной материальной помощи.

В силу Приложения № 10 к Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий Список граждан, нуждающихся в оказании единовременной финансовой помощи составляется главой местной администрации, согласовывается начальником ГУ МЧС России по субъекту, руководителем территориального органа МВД России на территориальном уровне, а уполномоченным органом исполнительной власти в части организации единовременных выплат определено Министерство труда и социальной защиты населения и Министерство финансов Забайкальского края (п.10 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2018 №45)., в связи с чем все ответчики по делу являются надлежащими.

Оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах ФИО1 к Главному Управлению Министерства чрезвычайных ситуаций по Забайкальскому краю, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю, администрации городского округа «Город Чита», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края об установлении факта проживания, признании права на получение единовременной материальной помощи, включении в список пострадавших от чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, ее выплате – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> для получения единовременной материальной помощи за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи в размере по 10 000 рублей, за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать администрацию Городского округа «город Чита» включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере по 10000 руб. за счет средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерство финансов Забайкальского края выплатить ФИО1 единовременную материальную помощь в размере по 10000 рублей по поступлению средств, выделенных Правительству Забайкальского края из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для ликвидации последствий паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле 2018 года на территории Забайкальского края.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Л.М. Григорьева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.