Постановление № 5-356/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 5-356/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыбное Рязанской области 26 декабря 2017 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федяшова А.М.,

при секретаре Дедовой Л.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 ФИО12

рассмотрев материал в отношении ФИО1 ФИО11, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Киргизов ФИО13, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при отсутствии в его действиях признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

25 декабря 2017 года в 21 час 50 минут на территории РФ по адресу: Рязанская область, 170 км автодороги М-5 Урал, установлен гражданин Республики Узбекистан Киргизов ФИО14, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно въехал на территорию РФ 23 февраля 2017 года на срок до 20 мая 2017 года. Неоднократно выезжал до границы с другим государством (20 мая 2017 года, 05 сентября 2017 года, 03 декабря 2017 года) и вновь въезжал на территорию России 21 мая 2017 года, 05 сентября 2017 года, 04 декабря 2017 года. Срок нахождения его на территории Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и составил 302 суток. Законный срок пребывания на территории РФ у ФИО1 ФИО15 истек.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2017 года для трудоустройства с целью заработать деньги. Работал у частных лиц. Ему (ФИО1) было известно, что необходимо иметь соответствующие документы и регистрацию на территории РФ. Обязан был покинуть территорию РФ до 20 мая 2017 года, что и сделал, однако вернулся на территорию Российской Федерации 21 мая 2017 года, желая продолжить работу и заработать денег. 05 сентября 2017 года он (ФИО1) выехал за пределы России и 05 сентября 2017 года вернулся на территорию РФ. Также покинул территорию РФ 03 декабря 2017 года и 04 декабря 2017 въехал обратно в Россию. Его семья постоянно проживает в Республике Узбекистан, постоянно проживать на территории РФ не желает. В настоящее время, денежные средства для того, чтобы вернуться в Республику Узбекистан имеет.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 ФИО16 в совершенном административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № № от 25 декабря 2017 года, согласно которому 25 декабря 2017 года в 21 час 50 минут на территории РФ по адресу: Рязанская область, 170 км автодороги М-5 Урал, установлен гражданин Республики Узбекистан Киргизов ФИО17, который допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснением ФИО1 ФИО18 от 25 декабря 2017 года;

- рапортами полицейских ОМВД России по Рыбновскому району Рязанской области ФИО19

- сведениями Единой базы ОМВД РФ по вопросам миграции от 25.12.2017г.;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан Киргизов ФИО20 после прибытия 23 февраля 2017 года на территорию РФ встал на миграционный учет, однако для получения разрешения на работу и регистрацию по месту пребывания в соответствующие органы не обращался.

20 мая 2017 года Киргизов ФИО21 выехал за пределы РФ, 21 мая 2017 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, 04 сентября 2017 года ФИО1 выехал за пределы РФ, 04 сентября 2017 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, 03 декабря 2017 года ФИО1 выехал за пределы РФ, 04 декабря 2017 года вновь въехал на территорию Российской Федерации, где и находился до момента его задержания. Срок нахождения на территории Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и составил 302 суток. Срок пребывания в России у него не продлен.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 ФИО23 совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В действиях ФИО1 ФИО22 признаки уголовно-наказуемого деяния. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 ФИО24 учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, длительность проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации, данные о его личности, а также смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

При обсуждении наказания суд учитывает, что правонарушитель постоянно проживать на территории России не желает, патента, разрешения на осуществление трудовой деятельности и регистрации не имеет. В соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории, поэтому административное выдворение ФИО1 ФИО25 пределы Российской Федерации не нарушает его прав на уважение личной и семейной жизни и на свободу перемещения, а также прав, предусмотренных Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года, а также ст. 2 Протокола №4 от 16 сентября 1963 года к указанной Конвенции. Близких родственников, имеющих регистрацию и постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также постоянного места работы и проживания он не имеет, семья его постоянно проживает в Республике Узбекистан. Других обстоятельств, исключающих его выдворение, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия у ФИО1 ФИО26 на территории России социальных и личных связей, а также того обстоятельства, что он представляет социальную опасность для общества, поскольку не имеет постоянного места жительства и источника дохода, в связи с чем, может совершить иное правонарушение либо преступление, суд при назначении наказания полагает необходимым применить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая, что у ФИО1 ФИО27 имеются средства для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, указанное административное выдворение необходимо применить в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО28, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО1 <данные изъяты> административному взысканию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Рязанской области.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствие с ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствие с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:

- получатель УФК по Рязанской области (ОМВД России по Рыбновскому району); ИНН - <***>; КПП - 621301001; КБК - 18811609000016000140; ОКТМО - 61627000; БИК - 046126001; кор./сч. - 30101810500000000614 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области.

Идентификатор: <данные изъяты>.

В соответствии с подп. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Данное постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> А.М. Федяшов

<данные изъяты>