Решение № 2А-641/2026 2А-641/2026~М-248/2026 М-248/2026 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-641/2026

Дело № 2а-641/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2026 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Опариной С. Б.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора Пролетарского района города Твери ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 12 марта 2024 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 21 июня 2024 года он освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Калининского районного суда Тверской области от 18 июня 2024 года ему установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; запрет выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в определённый этим органом срок. За время осуществления административного надзора ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение обязанностей поднадзорного лица, неоднократно привлечён к административной ответственности.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснив, что он проживает без регистрации по адресу: <адрес> Он проживает совместно с сожительницей, брак между ними не зарегистрирован. У него детей нет, его сын умер, есть внучка (дочь его сына), с которой он не общается, так как её родственники со стороны матери против их общения. ФИО1 имеет среднее общее образование, неофициально работает по строительству, ранее служил в армии (в том числе по контракту). Он инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, на учёте у психиатра и нарколога не состоит. В последнее время он старается соблюдать административные ограничения (в том числе в ночное время), спиртные напитки употребляет умеренно.

Прокурор Пролетарского района города Твери ФИО4 дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, и адресной справки от 16 марта 2026 года (л. <...>, 78-82) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 17 июля 2023 года по делу № 1-146/2023, вступившего в законную силу 2 августа 2023 года (л. д. 36-41), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 140 часов. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное преступление имело место в городе Твери 4 апреля 2023 года в ночное время.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 21 декабря 2023 года по делу № 1-197/2023 и апелляционного постановления Тверского областного суда от 29 февраля 2024 года по делу № 22-401/2024, вступивших в законную силу 29 февраля 2024 года, а также кассационного определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 6 июня 2024 года по делу № 77-1432/2024, вступившего в законную силу 6 июня 2024 года (л. д. 42-54), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с частичным присоединением на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания по приговору от 17 июля 2023 года) в виде лишения свободы на срок 4 месяца 10 дней с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное преступление имело место в городе Твери 10 мая 2023 года в ночное время.

Из приговора Пролетарского районного суда города Твери от 12 марта 2024 года по делу № 1-39/2024 и апелляционного постановления Тверского областного суда от 15 мая 2024 года по делу № 22-1085/2024, вступивших в законную силу 15 мая 2024 года (л. д. 55-63), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание (с частичным присоединением на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации наказания по приговору от 21 декабря 2023 года) в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при рецидиве преступлений) неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряжённое с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное преступление имело место в городе Твери 17 августа 2023 года в ночное время.

Из решения Калининского районного суда Тверской области от 18 июня 2024 года по делу № 2а-1420/2024, вступившего в законную силу 3 июля 2024 года (л. <...>), усматривается, что в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительной колонии, установлен административный надзор на срок 3 года (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 12 марта 2024 года), исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; запрет выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и необходимостью лечения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в определённый этим органом срок.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 15 августа 2024 года (л. д. 13) усматривается, что ФИО1, освобождённый из исправительного учреждения 21 июня 2024 года по отбытии наказания, поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 15 августа 2024 года с заведением дела административного надзора.

Из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 от 29 апреля 2025 года по делу № 5-168/2025, вступившего в законную силу 2 июня 2025 года (л. <...>), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 11 ноября 2024 года по 11 января 2025 года.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО6 от 9 июля 2025 года № 0863616/4141, вступившего в законную силу 20 июля 2025 года (л. д. 24), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 6 июля 2025 года в ночное время.

Из постановлений заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО6 от 6 октября 2025 года № 0815194/5415 и № 0815195/5416, вступивших в законную силу 17 октября 2025 года (л. <...>), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому постановлению) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому постановлению) административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 4 и 7 сентября 2025 года в ночное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 от 25 ноября 2025 года по делу № 5-469/2025, вступившего в законную силу 10 декабря 2025 года (л. д. 69), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 20 июля по 19 сентября 2025 года.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО6 от 10 декабря 2025 года № 0815103/6702, вступившего в законную силу 30 декабря 2025 года (л. д. 26), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 23 ноября 2025 года в ночное время.

Из постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО5 от 19 декабря 2025 года по делу № 5-529/2025, вступившего в законную силу 15 января 2026 года (л. д. 70), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 17 октября по 17 декабря 2025 года.

Согласно характеристике от 18 марта 2026 года, данной старшим инспектором Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 (л. д. 72), ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. За время осуществления административного надзора он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений и обязанностей, официально не трудоустроен, на путь исправления не встаёт, к проводимой профилактической работе отношение нестабильное.

Согласно чч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 11 января по 17 декабря 2025 года) совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в невыполнении обязанностей поднадзорного лица, и три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место фактического проживания (нахождения), в браке не состоит, детей и других иждивенцев не имеет, официально не трудоустроен, инвалидом не является, каких-либо тяжёлых заболеваний не имеет, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Калининского районного суда Тверской области от 18 июня 2024 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 18 июня 2024 года по делу № 2а-1420/2024 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2026 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков