Постановление № 5-137/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело УИД 42RS0018-01-2020-000858-47

Производство № 5-137/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 26.05.2020 г.

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дементьев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица генерального директора ООО «Антэко» ФИО1, ......., о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении должностного лица генерального директора ООО «Антэко» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №... о том, что он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

При осмотре 15.04.2020г. в 09:00 час в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.1 КРФ об АП, при непосредственно обнаружено достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения были выявлены следующие признаки нарушения:

- в подъездах многоквартирного дома по ул.....г..... не проводятся дезинфекционные работы в местах общего пользования;

- на придомовой территории многоквартирного дома ул.....г..... установлено детское игровое оборудование к которому не ограничен доступ лиц для его использования, посредством сигнальных лент, что нарушает:

- ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества;

- правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства от .. .. ....г..№....

- правила поведения для управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание при введении режима повышенной готовности, установленных пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг от 11.04.2020 №45-рг.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что не согласна с правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Режим повышенной готовности - режим функционирования РСЧС, ее отдельных подсистем или звеньев, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п.12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг (ред. от 11.05.2020, с изм. от 17.05.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание:

организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24;

обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Согласно договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности №... от .. .. ....г., устава управление многоквартирным домом по ул.....г..... осуществляет ООО «Антэко» (л.д.36,38-52).

Согласно протокола №... внеочередного общего собрания от .. .. ....г. директором ООО «Антэко» назначен ФИО1 ....... с .. .. ....г., сроком на 5 лет (л.д.38).

Согласно приказа от .. .. ....г. №... ФИО1 приступает к исполнению обязанностей в качестве директора ООО «Антэко» с .. .. ....г. (л.д.37).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, руководить всей деятельностью, а также действовать от имени юридического лица ООО «Антэко» без доверенностей уполномочен директор – ФИО1

Вина ФИО1 подтверждается представленными материалами:

- составленным в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП 20.04.2020г. протоколом об административном правонарушении, с указанным протоколом он ознакомлен, указал, что графики были, уборка проводилась;

- актом от .. .. ....г.., составленного уполномоченным лицом (л.д.9),

- приказом о вступлении в должность от .. .. ....г. (л.д.35).

Доводы представителя о том, что уборка проводилась, суд находит несостоятельными, опровергаются материалами дела. Представленный в судебном заседании график дезинфекции, суд находит недопустимым доказательством, поскольку он составлен ул.....г.....

Оценив каждое из перечисленных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, как руководителем ООО «Антэко», не организовано и не обеспечено проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространения новой короновирусной инфекции.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает личность и материальное положение ФИО1

К смягчающим административную ответственность суд относит признание вины.

Отягчающих обстоятельств судом неустановленно.

В связи с указанными выше обстоятельствами, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП.

По мнению суда, данная мера наказания в наибольшей степени будет способствовать достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для назначения наиболее мягкого наказания суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Антэко» ФИО1, ....... виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Кемеровской .......

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

судья В.Г. Дементьев