Решение № 2-1150/2019 2-1150/2019~М-1083/2019 М-1083/2019 от 30 июля 2019 г. по делу № 2-1150/2019

Дело № 2-1150/2019

УИД 23RS0025-01-2019-001516-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 30 июля 2019 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Просняковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края об определении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края об определении границ земельного участка.

По утверждению истца, ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка неизменны последние 15 лет, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести данные в государственный кадастровый учет земельных участков.В целях уточнения местоположения границ, площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, т.к. на момент постановки на кадастровый учет площадь и местоположение границ земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, содержание кадастрового паспорта земельного участка свидетельствует о том, что описание местоположения его границ выполнено на основании картографического материала, координаты получены картометрическим способом в масштабе карты, площадь является ориентировочной. Истец просил определить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сложившимся порядком пользования за последние 15 лет.

Истец в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности № 01 от 09.01.2019, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, не сообщил об уважительности причин неявки, не ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности № 37.-32/2020 от 17.07.2019, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

При таком положении суд находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие сторон, их представителей, представителей лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представителем ответчика в суд предоставлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что участок ФИО1 не является образуемым земельным участком, схема расположения земельного участка, подготовленная кадастровым инженером ФИО4, не подлежит утверждению уполномоченным органом.

В письменном отзыве представитель третьего лица без самостоятельных требований не возражает против их удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 113 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 112 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учётом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учётом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу положений пункта 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон о регистрации недвижимости) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утверждённым в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утверждённом проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплённые с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 70 приложения № к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации недвижимости.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 5 000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 9-10).

При выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровым инженером ФИО4 установлено, что изготовить межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ, площади указанного земельного участка не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о его границах.

Кадастровым инженером ФИО4 подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером №, определяющая местоположение фактического использования границ земельного участка. Площадь земельного участка составила 5 500 кв.м.

Из пункта 2 статьи 43 Закона о регистрации недвижимости следует, что при государственном кадастровом учёте в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее также - ЕГРН), о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учёта вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учёте изменений в сведениях, содержащихся в ЕРГН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 площадь земельного участка составляет 5 500 кв.м. По данным ЕГРН площадь этого участка составляет 5 000 кв.м.

В силу части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости во взаимосвязи с положениями части 10 статьи 22 этого же Закона данное обстоятельство является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости уточнённых сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

Действующее земельное законодательство допускает, при определенных условиях, увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, за счет земельных участков (земель), находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения публичных процедур предоставления (торгов) путем перераспределения земель и (или) земельных участков (статьи 3928, 3929 Земельного кодекса Российской Федерации).

Однако такое увеличение площади участков осуществляется за плату (пункт 5 статьи 3928 Земельного кодекса Российской Федерации), которая поступает в бюджет соответствующего уровня.

Следовательно, безосновательное увеличение площади находящегося в частной собственности участка за счет государственных земель влечет нарушение интересов публично-правового образования и неопределенного круга лиц (его жителей) в части возможного не поступления в бюджет определенной суммы денежных средств.

Согласно Правилам землепользования и застройки Петропавловского сельского поселения Курганинского района, утвержденных решением Совета Петропавловского сельского поселения Курганинского района 24.11.2017 № 46 (далее также - ПЗЗ Петропавловского поселения), предельные размеры земельных участков с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» для зоны ИЖС составляют от 500 до 5 000 кв.м.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона о регистрации недвижимости уточнение границ земельного участка допускается, если площадь определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований не будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Учитывая, что указанное правило не дает оснований для несоразмерного увеличения площади уточняемого земельного участка, требование об определении границ земельного участка не может быть удовлетворено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования Курганинский район Краснодарского края об определении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со сложившимся порядком пользования за последние 15 лет.

Резолютивная часть решения суда объявлена 30.07.2019.

Мотивированное решение суда составлено 02.08.2019.

Копию мотивированного решения суда направить сторонам, лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 02.08.2019.

Судья Курганинского

районного суд А.Ю. Ищенко