Постановление № 5-170/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 15 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинская область ФИО1,

при секретаре Конюховой А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности,

об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российскую Федерацию, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, а именно: без выезда за пределы РФ, фактически пребывал на территории РФ (с 02.04.2017 по 14.05.2017 г., с 14.05.2017 г. по 24.06.2017 г., с 24.06.2017 г. по 20.09.2017 г.), в течение периода в 180 суток (с 08.03.2017 по 20.09.2017 г.), то есть суммарно 152 суток в течение данного периода в 180 суток, то есть превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение данного периода в 180 суток. 20.09.2017 г. он выехал за пределы РФ и в нарушение требований п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 20.09.2017 года въехал в РФ, и по истечении срока временного пребывания, в нарушение ст. 25.10 вышеуказанного Федерального закона. Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 24.04.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей. 21.03.2018 г. данный иностранный гражданин в нарушении п. 12 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ повторно въехал в РФ, т.е. нарушил правила въезда в РФ иностранных граждан, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. По настоящее время не выехал за пределы РФ и продолжает находиться на территории РФ.

Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения признал. Близких родственников, граждан РФ он не имеет. Его семья: супруга, один несовершеннолетний ребенок - граждане Республики Таджикистан, проживают в Таджикистане. Билет в Республику Таджикистан он еще не приобрел.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 июня 2018 года в г. Магнитогорске Челябинской области был выявлен гражданин ФИО2, являющийся гражданином республики Таджикистан, который прибыл на территорию Российской Федерации 21.03.2018 года, проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Постановлениями заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 24.04.2018года, которым ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Постановление вступило в законную силу.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Фактические обстоятельства дела кроме личных пояснений в судебном заседании подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2217003418 от 15.06.2018 года, объяснением ФИО2, рапортом УУП ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Р.Т.С., постановлением по делу об административном правонарушении от 24.04.2018 года, распечаткой ИБД ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2, распечаткой ЦБДУ ИГ УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты ФИО2

Таким образом, исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушении правил въезда иностранным гражданином в Российскую Федерацию, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения, доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность - признание вины и раскаяние, наличие на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Суд, принимая во внимание, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства, не принял мер к легализации своего пребывания в России, судья считает, что для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, необходимым назначить ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме принудительного выдворения, так как, в сложившейся ситуации оно будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, при этом суд руководствуется Примечанием к ст.18.8 КоАП РФ, согласно которого, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

ФИО2 до исполнения настоящего постановления по выдворению за пределы Российской Федерации необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (с последующими изменениями), до исполнения настоящего постановления по выдворению лица за пределы РФ, ФИО2 необходимо содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>