Решение № 2А-2989/2017 2А-2989/2017~М-2280/2017 М-2280/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-2989/2017

Дело № 2а-2989/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2017 года г.Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тращенковой О.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Калининграда Умрих К.А.,

при секретаре Чуприной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Центрального района г.Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «РУСИОЛА» о возложении обязанности представить в ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Калининграда обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что ООО «РУСИОЛА» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ - Калининградской региональное отделение Фонда социального страхования РФ. В нарушение требований действующего законодательства юридическое лицо до настоящего времени не представило отчет по страховым взносам за < Дата >. В результате нарушения требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования РФ, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей. Поскольку состав конкретных работников ООО «РУСИОЛА» неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие административного ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которого в силу закона выступает прокуратура Российской Федерации. Просит суд возложить на «РУСИОЛА» обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ – Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму отчета по страховым взносам № 4 ФСС РФ за < Дата >.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Калининграда Умрих К.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ООО «РУСИОЛА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по известному суду адресу: < адрес >, однако корреспонденция была возвращена в адрес суда по причине истечения срока хранения, поскольку ответчик не являлся по извещению в отделение почтовой связи за получением почтового отправления. Такое поведение административного ответчика суд расценивает как уклонение от получения корреспонденции с отметкой «судебное» и от явки в судебное заседание, и полагает возможным его извещение о дате и времени рассмотрения дела признать надлежащим и, поскольку заявления об отложении рассмотрения дела от представителя ООО «РУСИОЛА» не поступало, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователь обязан уплачивать в установленные законом сроки и надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов и вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с ч.2 ст.6 указанного закона страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно п.2 ч.9 ст.15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, плательщики страховых взносов, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета непозднее 15-числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации – расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечении по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.03.2013 № 107н, также действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, утверждена форма представления сведений - расчетной ведомости по средствам ФСС РФ – форма № 4-ФСС РФ.

Судом установлено, что ООО «РУСИОЛА» является действующим юридическим лицом и в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с < Дата >.

Вместе с тем, согласно сообщению ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, «РУСИОЛА»расчет по начисленным и уплаченным взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам невыплату страхового обеспечении (форма-4 ФСС) за < Дата > до настоящего времени в фонд не представило.

В то же время такая обязанность, как представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, возложена на плательщика страховых взносов в соответствии п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Неисполнение административным ответчиком требований федерального законодательства об обязательном представлении в орган ФСС Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов и наличие недоимки по страховым взносам и осуществить предусмотренные законом меры по ее взысканию.

При таком положении, установив, что административным ответчиком возложенная на него законом обязанность не исполняется, тогда как ее неисполнение влечет нарушение законных прав и интересов неустановленного круга работников юридического лица, суд, с учетом приведенных выше норм материального права, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г.Калининграда удовлетворить частично.

На ООО «РУСИОЛА» возложить обязанность в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в ГУ - Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форму 4 - ФСС) за < Дата >.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июля 2017 года.

Судья