Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-152/2024 М-152/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2А-168/2024

№ 2а-168(3)/2024

УИД 64RS0028-03-2024-000203-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2024 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Епифановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской <Адрес> к местному общественному учреждению «Добровольная пожарная команда <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской <Адрес> обратился в суд с иском к местному общественному учреждению «Добровольная пожарная команда <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес>» (далее МОУ «ДПК» <Адрес>, организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указал, чтоМОУ «ДПК» <Адрес>зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской <Адрес> с присвоением основного государственного регистрационного номера <Номер> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской <Адрес> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ, учетный <Номер>. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <Адрес><Адрес>, р.<Адрес>. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, - директор ШСВ Учредителями организации являются БАН, МАВ, ТЮН, ШСВ, АОГ Организационно-правовая форма организации - общественная организация. Общественные объединения обязаны представлять отчет по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Управлением установлено, что организация нарушила норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2023 год не был представлен в Управление. По состоянию на дату составления административного искового заявления, информация об устранении организацией нарушений требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в Управление не поступала. В Управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. <Номер>) поступило заявление от директора организации ШСВ, в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет, имущество у организации отсутствует, расчетный счет закрыт, связь с участниками и учредителями организации утеряна, по юридическому адресу организация не находится, договор на использование жилого помещения в качестве юридического адреса отсутсвует. В соответствии с указанным заявлением, организация в лице директора ШСВ согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, поскольку созвать общее собрание учредителей не представляется возможным. Таким образом, организацией нарушены нормы ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, так как организация не внесла соответствующие изменения в сведения об адресе организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения), по которому осуществляется связь с организацией в установленный срок с момента изменений, не представила в Управление соответствующие документы. С учетом вышеизложенного, организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные законодательством.

На основании изложенного, просит признатьМОУ «ДПК» <Адрес> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о рассмотрении дела извещен, представил заявление, в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчикаМОУ «ДПК» <Адрес> в суд не явился, о рассмотрении дела извещен, возражений и ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер> по Саратовской <Адрес>, заинтересованные лица ШСВ, БАН, АОГ, МАВ, ТЮН о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <Номер> по Саратовской <Адрес> о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

При указных обстоятельствах, на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Абзацем 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ установлено, что общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из абзаца 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ следует, что общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 123.5 ГК РФ количество учредителей общественной организации не может быть менее трех.

Согласно ст. 19 Федерального закона № 82-ФЗ при создании общественных объединений в форме общественных организаций учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности».

Частью 2 ст. 54 ГК РФ установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Из части 3 ст. 54 ГК РФ следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении.

Согласно подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, МОУ «ДПК» <Адрес> зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской <Адрес> с присвоением основного государственного регистрационного номера <Номер> на основании решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ, учетный <Номер>.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: <Адрес>, <Адрес><Адрес>, р.<Адрес>.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, - директор ШСВ Учредителями организации являются БАН, МАВ, ТЮН, ШСВ, АОГ

Организационно-правовая форма организации - общественная организация.

Общественные объединения обязаны представлять отчет по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», за 2023 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, ежегодные сведения о продолжении деятельности организации и отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0003 за 2023 год не был представлен МОУ «ДПК» <Адрес> в Управление.

На момент рассмотрения дела информация об устранении организацией нарушений требований ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ в Управление не поступала.

В Управление ДД.ММ.ГГГГ (вх. <Номер>) поступило заявление от директора МОУ «ДПК» <Адрес> ШСВ, в котором указано, что организация свою уставную деятельность не осуществляет, имущество у организации отсутствует, связь с участниками и учредителями организации утеряна, по юридическому адресу организация не находится. В соответствии с указанным заявлением, организация в лице директора ШСВ согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица, поскольку созвать общее собрание учредителей не представляется возможным.

Таким образом, МОУ «ДПК» <Адрес> нарушены нормы ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, так как организация не внесла соответствующие изменения в сведения об адресе организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ, и не проинформировала Управление об изменении адреса (места нахождения), по которому осуществляется связь с организацией в установленный срок с момента изменений, не представила в Управление соответствующие документы. С учетом вышеизложенного, организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные законодательством.

В соответствии с подп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Частью 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ предусмотрено, что непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», установлено, что Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В соответствии с п. 3, 6 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение заявленных требований, и считает, что требования Управления являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать местное общественное учреждение «Добровольная пожарная команда <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес>» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидировать).

Решение является основанием для исключения местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда <Данные изъяты> муниципального района Саратовской <Адрес>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья