Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-244/2019 М-244/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2-246/2019

КОПИЯ

Дело №2-246/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кустовой Н.И.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Приаргунского района Забайкальского края Шиверской О.М.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Приаргунск 27 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края, действующего в интересах ФИО1, к администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в сумме <данные изъяты> рублей,

установил:

Прокурор Приаргунского района обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в прокуратуру <адрес> по вопросу невыплаты администрацией муниципального района «<адрес>» задолженности по муниципальной пенсии. В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1 является получателем муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет, лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «<адрес>», утверждено Положение о пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «<адрес>». На основании указанного Положения администрацией муниципального района «<адрес>» было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО1 муниципальной пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. На основании решения Совета муниципального района «<адрес>» от 05.12. 2016 года № «О внесении изменений в положение от ДД.ММ.ГГГГ.» размер пенсии за выслугу лет ей снижен и стал составлять <данные изъяты> рублей. Однако в период с 01.02.20136 года по 1.08.2019 года в связи с нерегулярной выплатой муниципальной пенсии за выслугу лет образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с администрации муниципального района «<адрес>» в пользу ФИО1 задолженность по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1, старший помощник прокурора Приаргунского района Шиверская О.М., настаивали на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении доводам.

Администрация муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края в лице представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, надлежаще оповещена о времени и месте судебного заседания, представитель обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора признают, поэтому в силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело без их участия.

Заслушав участвующего в деле истца, старшего помощника прокурора Шиверскую О.М., изучив имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 части 1 статьи 11), в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 24); муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет (пункт 5 части 1 статьи 23).

В силу части 2 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Пункт 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

Особенности организации муниципальной службы в Забайкальском крае и правовое положение муниципальных служащих Забайкальского края урегулированы Законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ЗЗК "О муниципальной службе в Забайкальском крае".

В соответствии со статьей 11 этого Закона, условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Таким образом, орган местного самоуправления вправе принимать решение о порядке, условиях и размерах муниципальных пенсий (доплат к пенсиям) самостоятельно.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно на основании Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район», утвержденного решением Совета муниципального района «Приаргунский район» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Решением Совета муниципального района «Приаргунский район» № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Положение о пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» внесены изменения в пп.2.1 п.2 Положения о пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» утвержденного Решением Совета муниципального района «Приаргунский район» от ДД.ММ.ГГГГ №», выплата пенсии производится один раз в месяц за предшествующий месяц в срок до 20 числа каждого месяца.

Вышеназванным Решением размер пенсии ФИО1 снижен до <данные изъяты> рублей в месяц.

Установлено, что ФИО1 была уведомлена администрацией муниципального района «Приаргунский район» об уменьшении с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии за выслугу лет.

Согласно справки администрации муниципального района «Приаргунский район» о задолженности невыплаченной пенсии за выслугу лет ФИО1 за период с 30.11.2015 г. по 01.08.2019 г. составляет <данные изъяты> рублей.

Исходя из выше изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и взыскивает в её пользу невыплаченную пенсию за выслугу лет на муниципальной службе в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Приаргунского района Забайкальского края, действующего в интересах ФИО1 к администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края в пользу ФИО1 задолженность по пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-подпись.

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2019 года.

Согласовано: судья- Н.И.Кустова.