Решение № 2-805/2019 2-805/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-805/2019

Дело № 2-805/2019

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения 106, общей площадью 28,6 кв.м., находящегося в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, о признании его нанимателем указанного жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что на основании договора хранения от ДАТА, заключенного между Комитетом по управлению имуществом города Саяногорска и ним, ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанную выше квартиру в дальнейшем ему обещали предоставить как служебное жилье, так как на период передачи ему данного жилого помещения оно находилось в статусе выморочного и документы на него надлежащим образом не были оформлены. С указанного выше периода он зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, по настоящее время квартира не выбывала из его пользования и требования о выселении либо об оспаривании законности проживания в указанном жилом помещении к нему не предъявлялись. С ДАТА с ним был заключен договор № обслуживания жилого помещения, занимаемого на праве собственности в домах муниципального жилого фонда. Считает, что между ним и администрацией города Саяногорска фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, так как он был вселен в указанную квартиру, оплачивал за наем указанного жилого помещения, оплату у него принимали, квартира относится к объектам муниципальной собственности. В ДАТА он обратился в жилищный отдел Администрации города Саяногорска с заявлением о заключении со мной договора социального найма, но ему было предложено обратиться в суд, так как он не относится к категории граждан, состоящих на учете и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, привел те же доводы, что и в иске, дополнил, что на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, он не состоит, является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, в равных долях с братом в порядке наследования после смерти матери. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Саяногорск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком - датой заключения договора хранения от ДАТА, действовал ЖК РСФСР.

Согласно статьи 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилым помещением.

Статья 54 ЖК РСФСР устанавливала, что наниматель жилого помещения вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Статья 53 ЖК РСФСР устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 11 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно частей 1, 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьями 49 - 52 ЖК РФ установлены основания и порядок предоставления жилых помещений гражданам на условиях договора социального найма в настоящее время. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, состоящим на учете, и также в порядке очередности.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 674 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Нарушение письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора, но в соответствии со статьей 162 ГК РФ в случае спора в подтверждение сделки и ее условий стороны могут приводить лишь письменные доказательства.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА.

ДАТА между Комитетом по управлению имуществом г. Саяногорска и ФИО1 заключен договор хранения, по условиям которого хранитель принимает на ответственное хранение квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, обязан ее хранить, вправе пользоваться переданной на хранение квартирой, обязан оплачивать коммунальные и иные платежи (пункты 1,2,6 договора).

ДАТА между МУП «Служба заказчика ЖКХ» г. Саяногорска и ФИО1 был заключен договор обслуживания жилого помещения, как с хранителем по договору хранения от ДАТА.

Как следует из копии финансово - лицевого счета в <адрес> с ДАТА зарегистрирован и проживает, как хранитель, ФИО1

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляется определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 10 части 1 статьи 14, частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что категориям граждан, указанным в части 3 статьи 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Статьями 51, 52 Жилищного Кодекса РФ предусмотрены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, порядок принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права являются: вселение ФИО1 в спорное жилое помещение и его постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве нанимателя, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

Вместе с тем, в судебном заседании на основании договора хранения от ДАТА, установлено, что ФИО1 пользуется спорным жилым помещением, как его хранитель, на условиях, установленных указанным договором, не состоит на учете, как и нуждающийся на получение жилья по договору социального найма, имеет в собственности долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение в порядке наследования.

Прав на получение жилья по договору социального найма вне очереди истец ФИО1 не имеет.

Обязанность обеспечить истца ФИО1 социальным жильем на администрацию муниципального образования г. Саяногорска законом не возложена.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения 106, общей площадью 28,6 кв.м., находящегося в доме №, расположенном по адресу: <адрес>, о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации муниципального образования г. Саяногорск об обязании заключить договор социального найма жилого помещения 106, общей площадью 28,6 кв.м., находящегося в доме № расположенном по адресу: <адрес>, о признании нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2019.

Решение в окончательной форме принято 01.07.2019.