Решение № 2-1114/2017 2-92/2018 2-92/2018 (2-1114/2017;) ~ М-1207/2017 М-1207/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-1114/2017

дело № 2-92/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года город Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Сибилевой О.Е., при секретаре Зубковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в обоснование которого указано, что 01 сентября 2017 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Она считала, что условия, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии она выполнила, так как её педагогический стаж составляет более 25 лет. Однако в назначении пенсии ей было отказано решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (копия приказа прилагается). При этом в её стаж, дающий право на пенсию, было засчитано только 23 года 10 месяцев 29 дней её работы. Ответчиком из её стажа были исключены следующие периоды работы: период работы в должности педагога воспитателя по работе с детьми, освобожденными от уроков физкультуры с 26.08.1999 по 20.02.2000 и с 26.02.2000 по 31.08.2000 (1 год 1 день), так как по мнению ответчика согласно п. 9 Правил № 781 в указанной должности подлежит к зачету только до 1 января 1992 года; периоды работы в должности <данные изъяты>» с 01.09.2000 по 31.08.2001 (1 год 1 день), с 01.09.2002 по 31.08.2004 (3 года 1 день), поскольку в указанные периоды она не выполняла норму часов за ставку заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы (1 месяц 21 день в общей сложности) в связи с тем, что периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами № 516, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующей занимаемой должности, не включаются в стаж на соответствующих видах работ (периоды нахождения на курсах повышения квалификации). С данным отказом ответчика в назначении пенсии она не согласна по следующим основаниям. В 1989 году она окончила Тамбовский государственный педагогический институт (копия диплома прилагается). В этом же году она поступила на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (копия трудовой книжки прилагается). 26.08.1999 была переведена на должность <данные изъяты>. По мнению работников ГУ Управления ПФ РФ работа в указанной должности подлежит зачету в стаж до 01.01.1992 года на основании п. 9 Правил № 781. Пункт 9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) гласит следующим образом: «работа в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.». Однако постановление Правительства РФ № 781 было принято только в 2002 году, тогда как она работала в данной должности с 26.08.1999 г. по 31.08.2000 г. Согласно постановления Конституционного суда РФ от 03.06.2004 № 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г. определено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение) на которые рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования. Указанным документом Конституционного Суда РФ установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения установленного возраста, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 № 30 нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу «новых» Федеральных законов РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. В связи с этим нормативные правовые акты, которые регулировали пенсионное обеспечение, не утратили силу и могут применяться в настоящее время при назначении досрочной трудовой пенсии. На момент её работы действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, в котором в наименовании должностей указа «воспитатель», в наименовании учреждений – средняя общеобразовательная школа. Предвидеть в 1999 году, что должность педагог-воспитатель с момента издания постановления Правительства № 781 в 2002 году не будет включаться в стаж, она не могла. Работала она в образовательном учреждении, которое было поименовано в Списке, утвержденном постановлением № 1067; должность <данные изъяты> данным Списком предусмотрена, фактически её должностные обязанности совпадали с обязанностями воспитателя, поэтому считает, что период её работы в должности <данные изъяты> с 26.08.1988 года по 20.02.2000 года и с 26.02.2000 года по 31.08.2000 года (1 год 1 день) должен быть включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости (копии должностных обязанностей прилагаются). Исключение из стажа её работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы в должности <данные изъяты>» с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года (1 год 1 день), с 01.09.2002 года по 31.08.2004 года (3 года 1 день), она не оспаривает, поскольку в указанные периоды действительно не выполняла норму часов за ставку заработной платы. С исключением из её стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости времени нахождения на курсах повышения квалификации она также не согласна. Исчисление стажа работы регулируется Правилами исчисления периодов работы …, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Она проходила курсы повышения квалификации в период времени с 2000 по 2013 года с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления в ПФ РФ. Следовательно, время прохождения курсов должно засчитываться в стаж. С 01.09.2000 года она была переведена на должность <данные изъяты>. В этой должности работает до настоящего времени. Все курсы повышения квалификации были непосредственно связаны с её работой <данные изъяты>, то есть с работой, которая дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому они должны быть включены в стаж. Прохождение курсов повышения квалификации она может подтвердить копиями и выписками из приказов о направлении её на курсы повышения квалификации, которые были предоставлены в пенсионное дело ответчику, свидетельствами о повышении квалификации от 2003 года, 2008 года, 2011 года, 2012 года, а также справкой, уточняющей работу педагогического работника (прилагается). На основании изложенного она считает, что период её работы в должности педагога-воспитателя по работе с детьми, освобожденными от уроков физкультуры, а также время нахождения на курсах повышения квалификации были ответчиком исключены из её стажа неправомерно. Поэтому для защиты своих прав она вынуждена обратиться в суд. Ответчиком в её стаж было засчитано 23 года 10 месяцев 29 дней. Требуемый стаж для назначения пенсии составляет 25 лет. При включении в стаж спорных периодов времени в количестве 1 года 1 дня (педагог-воспитатель), 1 месяца 21 дня (курсы), она получает право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением к ответчику. По данному делу она понесла судебные издержки, состоящие из оплаты госпошлины в суд в размере 300 рублей (квитанция прилагается) и расходов по оплате труда адвоката по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей (квитанции прилагаются). В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Просит в случае удовлетворения её требований взыскать с ответчика 2300 рублей. В связи с изложенным, руководствуясь действующим законодательством, просит обязать ответчика засчитать в её стаж следующие периоды работы, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> с 26.08.1999 года по 20.02.2000 года и с 26.02.2000 года по 31.08.2000 года (1 год 1 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 21.02.2000 по 25.02.2000 (5 дней), с 05.02.2003 по 05.02.2003 (1 день), с 12.02.2003 по 12.02.2003 (1 день), с 19.02.2003 по 19.02.2003 (1 день), с 26.02.2003 по 26.02.2003 (1 день), с 05.03.2003 по 05.03.2003 (1 день), с 12.03.2003 по 12.03.2003 (1 день), с 24.03.2003 по 31.03.2003 (8 дней), с 28.03.2008 по 03.04.2008 (6 дней), с 10.10.2008 по 11.10.2008 (2 дня), с 17.10.2008 по 18.10.2008 (2 дня), с 22.03.2011 по 26.03.2011 (6 дней), с 20.06.2011 по 25.06.2011 (6 дней), с 01.11.2011 по 03.11.2011 (3 дня), с 05.12.2012 по 06.12.2012 (2 дня), с 10.12.2012 по 15.12.2012 (6 дней), с 22.01.2013 по 29.01.2013 (8 дней) – 1 месяц 21 день и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 01 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что её должность была указана педагог воспитатель, но эта должность была указана неправильно, правильно должность должна быть указана - <данные изъяты>, так как она работала <данные изъяты>. Воспитателем, работающим непосредственно в группах с обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ oт 22 сентября 1999 года № 1076 в наименовании должность указан воспитатель, в наименовании учреждения средняя общеобразовательная школа. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 в наименовании должность указан воспитатель, в наименовании учреждения средняя общеобразовательная школа. Согласно Правилу исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Должность воспитателя, работающего непосредственно в группах с обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья, предусмотрена Приказами Министерства образования и науки РФ от 24 декабря 2010 года № 2075, от 22 декабря 2014 года № 1601 о продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) где указано, что продолжительность рабочего времени данной должности должна быть 25 часов в неделю. Согласно представленным ею документов у неё было 30 часов. Согласно Единому квалифицированному справочнику от 14 августа 2009 года № 593, в разделе «квалификационные характеристики должностей работников образования», указана должность воспитатели и должностные обязанности, указанные в справочники, аналогичны её должностным обязанностям воспитателя, в должности, которого она работала с 1999 года по 2000 года, (должностные обязанности приобщены к материалам дела). Факт её работы в должности непосредственно воспитателя, также подтверждается тем, что оплата труда ей производилась с учетом ставки воспитателя по 10 разряду, согласно тарифно-квалификационным требованиям по должностям работников учреждения образования РФ, утв. Постановление Минтруда РФ от 17 августа 1995 г. N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации", который утратил силу в 2008 году, где предусмотрена должность воспитателя, указаны должностные обязанности, которые соответствуют её обязанностям. Должность педагога - воспитателя в данном нормативном документе не предусмотрена.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.07.2017, исковые требования не признала на основании доводов, изложенных в возражениях на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28.12.2013г. при наличии величины ИПК в размере не менее 30 и не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, а именно с 26.08.1999г. по 20.02.2000г. и с 26.02.2000г. по 31.08.2000г. (01г. 00м. 01дн.), с 21.02.2000г. по 25.02.2000г. (05дн.), 05.02.2003г. (01дн.), 12.02.2003г. - (01дн.),19.02.2003г. - (01дн.), 26.02.2003г. - (01дн.); 05.03.2003г. - (01дм.), 12.03.2003г. - (01дн.), с 24.03.2003г. по 31.03.2003г. - (08дн.), с 28.03.2008г. по 03.04.2008г. - (06 дн.), с 10.10.2008г. по 11.10.2008г. - (02дн.), с 17.10.2008г. по 18.10.2008г. - (02дн.), с 22.03.2011г. по 26.03.2011г. (05дн.), с 20.06.2011г. по 25.06.2011г. - (06дн.), с 01.11.2011г. по 03.11.2011г. - (03дн.)., с 05.12.2012г. по 06.12.2012г. (02дн.), с 10.12.2012г. по 15.12.2012г. (06 дн.), с 22.01.2013г. по 29.01.2013г. (08дн) и назначении досрочной страховой пенсии с 01.09.2017г. не могут согласиться по следующим основаниям. В соответствии с решением УПФР №60/3 от 11 декабря 2017г. ФИО1 принят к зачету в стаж па соответствующих видах работ - 23 года 10мес. 29дн., в остальной части отказано. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях», Список N 1067 от 22 сентября 1999г., имевший место в период с ноября 1999г. по 31.12.2001г. включительно; Список N 463 от 06 сентября 1991г., имевший место в период с 1 января 1992г. по 31.10.1999г. включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением N1397 от 17 декабря 1959 г., действовавшим до 01 января 1992г. Период работы с 26.08.1999г. по 20.02.2000г. и с 26.02.2000г. по 31,08.2000г. (01г. 00м. 01дн.) в должности <данные изъяты> — не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как должность педагога, педагог воспитателя согласно пункта 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. засчитывался в стаж работы за период до 01 января 1992г. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Соответственно, при определении возможности включить тот или иной период работы в специальный педагогический стаж следует руководствоваться действующим в спорный период работы истицы пенсионным законодательством. Должность «педагог воспитатель» была предусмотрена постановлением N 1397 от 17 декабря 1959 г., действовавшим до 01 января 1992г., которое предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение досрочной пенсии по старости указанную должность. Кроме того, п.2 постановления СМ РСФСР N463 от 06 сентября 1991г., предусматривалось включение работы в должностях педагог-воспитатель в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей за период до 1 января 1992г. Таким образом, ссылка Управления в обоснование отказа о не включении периода работы в должности педагога воспитателя по работе с детьми, освобожденными от уроков физкультуры в Ржаксинской средней школе, так как согласно пункта 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. засчитывался в стаж работы за период до 01 января 1992г. является полностью обоснованной действующими нормами пенсионного законодательства. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000г. по 25.02.2000г. (05дн.), 05.02.2003г. - (01 дн.), 12.02.2003г. - (01дн.), 19.02.2003г. - (01 дн.), 26.02.2003г. - (01 дн.); 05.03.2003г. - (01дн.), 12.03.2003г. (01дн.), с 24.03.2003г. по 31.03.2003г. - (08дн.), с 28.03.2008г. по 03.04.2008г. - (06 дн.), с 10.10.2008г. но 11.10.2008г. - (02дн.), с 17.10.2008г. по 18.10.2008г. - (02дн.), с 22.03.2011г. по 26.03.2011г. (05дн.), с 20.06.2011г. по 25.06.2011г. - (06дн.), с 01.11.2011г. по 03.11.2011г. - (О3дн.), с 05.12.2012г. по 06.12.2012г. (02дн.), с 10.12.2012г. по 15.12.2012г. (06дн), с 22.01.2013г. по 29.01.2013г. (08дн), не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, т.к. согласно п.5 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Указанные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяются на основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ, истицей не подтвержден факт сохранения среднего заработка и места работы письменными доказательствами. Период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2000г. по 25.02.2000г. (05дн.) не подлежит включению еще и по тому основанию, поскольку должность, в которой работа истица в указанный период не подлежит зачету в специальный стаж, соответственно и период нахождения в указанный период на курсах повышения квалификации подлежит включению в общий трудовой стаж, а не в стаж на соответствующих работах. На основании выше изложенного, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической работы истицы, просит в заявленных исковых требованиях отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Пунктом 2 Постановления предусмотрено, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог – воспитатель, педагог.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» также утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы и Списками учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрено, что работа в должности педагога, педагога - воспитателя засчитывается в стаж работы за период до 01.01.1992 года.

Таким образом, в указанный период времени работы истицы нормами действующего законодательства не предусматривалось включение в специальный стаж работы в должности педагога-воспитателя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.09.2017 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) № № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 23 года 10 месяцев 29 дней.

При этом в подсчет специального стажа, не включены периоды работы истца в должности <данные изъяты> с 26.08.1999 по 20.02.2000 и с 26.02.2000 по 31.08.2000, поскольку согласно п. 9 Правил № 781 работа в указанной должности подлежит к зачету только до 1 января 1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 21.02.2000 по 25.02.2000, с 05.02.2003 по 05.02.2003, с 12.02.2003 по 12.02.2003, с 19.02.2003 по 19.02.2003, с 26.02.2003 по 26.02.2003, с 05.03.2003 по 05.03.2003, с 12.03.2003 по 12.03.2003, с 24.03.2003 по 31.03.2003, с 28.03.2008 по 03.04.2008, с 10.10.2008 по 11.10.2008, с 17.10.2008 по 18.10.2008, с 22.03.2011 по 26.03.2011, с 20.06.2011 по 25.06.2011, с 01.11.2011 по 03.11.2011, с 05.12.2012 по 06.12.2012, с 10.12.2012 по 15.12.2012, с 22.01.2013 по 29.01.2013.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, ФИО1 работала в <данные изъяты> с 23.08.1989 по 27.08.1991 в должности <данные изъяты> школы на время отпуска по материнству, с 28.08.1991 по 31.08.1993 – в должности <данные изъяты>, с 01.09.1993 по 25.08.1999 - в должности <данные изъяты> на время отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты>, с 26.08.1999 по 31.08.2000 – в должности <данные изъяты>, с 01.09.2000 по настоящее время – в должности <данные изъяты>, где истец продолжала работать на момент обращения к ответчику за назначением пенсии (л.д. 17-21).

Принимая решение о частичном отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований ФИО1 в части включения в стаж периода работы в должности <данные изъяты> с 26.08.1999 г. по 20.02.2000 и с 26.02.2000 г. по 31.08.2000 г., не установлено.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что эти периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, таким образом, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации относятся к работе истца в должности <данные изъяты>.

Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> следует, что ФИО1 действительно работает <данные изъяты> С 23.08.1989 г. по 27.08.1991 г. воспитатель группы продленного дня Ржаксинской средней школы на время отпуска по материнству; с 28.08.1991 по 31.08.1993 воспитатель группы продленного дня Ржаксинской средней школы; с 01.09.1993 по 25.08.1999 учитель начальных классов на время отпуска по уходу за ребенком основного работника; с 26.08.1999 по 31.08.2000 педагог воспитатель по работе с детьми освобожденными от уроков физкультуры; с 01.09.2000 по настоящее время <данные изъяты>. В период прохождения курсов с 2000- 2017гг. за ФИО1 сохранилось место работы и средняя заработная плата (л.д.54-56).

Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ФИО1 работает в указанном учреждении в должности <данные изъяты> и с 01.09.2000 по настоящее время педагогическая нагрузка за период 2000 – 2001 учебный год составляет 15 часов в неделю (л.д.27).

Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05 февраля 2003 года по 05 февраля 2003 года, с 12 февраля 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 19 февраля 2003 года по 19 февраля 2003 года, с 26 февраля 2003 года по 26 февраля 2003 года, с 05 марта 2003 года по 05 марта 2003 года, с 12 марта 2003 года по 12 марта 2003 года, с 24 марта 2003 года по 31 марта 2003 года, с 28 марта 2008 года по 03 апреля 2008 года, с 10 октября 2008 года по 11 октября 2008 года, с 17 октября 2008 года по 18 октября 2008 года, с 22 марта 2011 года по 26 марта 2011 года, с 20 июня 2011 года по 25 июня 2011 года, с 01 ноября 2011 года по 03 ноября 2011 года, с 05 декабря 2012 года по 06 декабря 2012 года, с 10 декабря 2012 года по 15 декабря 2012 года, с 22 января 2013 года по 29 января 2013 года подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истцом так же заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и услуг представителя по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, рассматривая которые, суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Процессуальной гарантией возмещения расходов на оплату услуг представителя выступает ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, в соответствии с которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из положений приведенной нормы, критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем, управомоченной на возмещение таких расходов является та сторона, в пользу которой состоялось решение суда: либо истец – при удовлетворении иска, либо ответчик – при отказе в удовлетворении исковых требований.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым – на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела истцом ФИО1 понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждено чеком-ордером от 15.12.2017 (л.д. 4), а также расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, что подтверждено приходным ордером № 008197 от 18.12.2017 (л.д.36). Таким образом, с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы в размере 1150 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж ее работы периоды: с 05.02.2003 по 05.02.2003, с 12.02.2003 по 12.02.2003, с 19.02.2003 по 19.02.2003, с 26.02.2003 по 26.02.2003, с 05.03.2003 по 05.03.2003, с 12.03.2003 по 12.03.2003, с 24.03.2003 по 31.03.2003, с 28.03.2008 по 03.04.2008, с 10.10.2008 по 11.10.2008, с 17.10.2008 по 18.10.2008, с 22.03.2011 по 26.03.2011, с 20.06.2011 по 25.06.2011, с 01.11.2011 по 03.11.2011, с 05.12.2012 по 06.12.2012, с 10.12.2012 по 15.12.2012, с 22.01.2013 по 29.01.2013 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 1150 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд.

Председательствующий:

Судья: О.Е. Сибилева

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2018 года.

Судья: О.Е. Сибилева