Решение № 2-1545/2017 2-1545/2017~М-1619/2017 М-1619/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1545/2017

Дело № 2-1545/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория 21 сентября 2017 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлов Р.М.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО8,

представителя ответчика Управления ПФР в <адрес> ФИО7,

рассмотрев дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению ПФР в <адрес> РК о признании решения № от 04.05.2017г. об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0411.1985 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в рядах Вооружённых сил Советской Армии, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности на ГУ - Управлению ПФР в <адрес> РК назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за назначением ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с названным иском, в обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке, истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи такого заявления стал пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (работа в тяжелых условиях труда).

Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно истцом представлены: копия трудовой книжки, архивные справки муниципального архива администрации <адрес>, справка, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий и другие документы.

Решением ГУ – Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, в установлении досрочной пенсии по старости по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев, необходимого для снижения пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, на 5 лет. Подтвержденный льготный стаж сроком 7 лет 05 месяцев 16 дней.

При исчислении льготного стажа в него не были включены периоды работы:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера строительной лаборатории в строительно-монтажном поезде №.

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажном поезде №, в должности производителя работ.

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном строительно-монтажном поезде №, в должности строительного мастера.

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием за вышеуказанный период лицевых счетов по начислению заработной платы.

Так же было разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № возникает в 58 лет с ДД.ММ.ГГГГ. Суммарный страховой стаж составляет 26 лет 11 месяцев 17 дней.

В страховой стаж не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 11 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с неуплатой страховых взносов. По мнению ответчика, данные периоды не могут быть включены в страховой стаж так же согласно п. 3 ст. 2 Федерального Закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с отсутствием факта постоянного проживания заявителя на территории РК и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С данным Решением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> истец не согласен, считает что стаж, за вышеуказанный период, не был включен периоды работы необоснованно исходя из следующего.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера строительной лаборатории в строительно-монтажном поезде №, не был включен в льготный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются: списки, утвержденные: постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал на должности «строительный мастер».

Более того, назначение на данную должность подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем в оспариваемый период-ОАО «Казансстрой», предоставленной в ГУ-Управление ПФР в <адрес> вместе с заявлением о назначении пенсии. В данной Справка указано, что в оспариваемый период он работал строительным мастером и производителем работ в СМП № треста «Казансстрой».

Таким образом, ответчиком не было принято во внимание, что должность, на которой он работал в оспариваемый период, являлась- строительный мастер.

Согласно п.тт. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессии и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями руда, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Исходя из вышеперечисленного, из специального стажа был необоснованно исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве строительного мастера, включенной в раздел XXVII - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов (код 22901006-23419; 22901006-24441) Списка № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем, в льготный стаж так же не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.1985 в строительно-монтажном поезде № в должности производителя работ и с 04.11.1985 по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном строительно-монтажном поезде № в должности строительного мастера, поскольку предоставленными документами (трудовой книжкой, справкой, уточняющей особый характер работы) не подтвержден вид производства, занятость в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение (строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых коммуникаций.

Как уже было отмечено, в соответствие с пунктами 6, 7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом о трудовой деятельности работника является трудовая книжка. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации, в соответствии со ст. 66 ТК РФ.

Более того, как указано выше, к заявлению о назначению пенсии досрочно, так же была приложена Справка, уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, а так же Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, что так же подтверждает вид производства, занятость в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение

Таким образом, записи в трудовой книжке и вышеперечисленные документы подтверждают вид производства, занятость в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение, ответчиком не предусмотрено какие требуются дополнительные доказательства подтверждается вида производства.

Исходя из этого, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции РФ.

В льготный стаж необоснованно не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием за вышеуказанный период лицевых счетов по начислению заработной платы.

Более того, в страховой стаж не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 11 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с неуплатой страховых взносов.

Учитывая, что наименование должности и учреждения, в которых истец работал в указанный период, соответствуют требованиям Списка должностей, учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда и Правил исчисления периодов указанной работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требование истца по включению данного периода подлежат удовлетворению.

При этом отсутствие сведений о лицевых счетах и неуплата страховых взносов не является основанием для отказа в их включении, поскольку уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Учитывая изложенное, отсутствие сведений о лицевом счете по назначению заработной платы и неуплата страховых взносов не может послужить отказом во включении указанного периода в специальный стаж, поскольку обязанность правильного заполнения и ведения первичных бухгалтерских документов возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей, не может служить основанием для отказа в реализации истцу права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Более того, из решения ответчика так же усматривается, что данные периоды не могут быть включены в страховой стаж так же согласно п. 3 ст. 2 Федерального Закона №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в связи с отсутствием факта постоянного проживания заявителя на территории РК и <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, записями в трудовой книжке подтверждено, что истец постоянного проживал и работал на территории Республики Крым, за время его работы в оспариваемый период, в установленном порядке были уплачены страховые взносы, что так же исключает возможности необоснованно лишить его права на пенсионное обеспечение.

Также имеются основания для включения в специальный стаж работы периода прохождения истцом службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии, Поскольку в соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, выраженной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 109 Положения о порядке и назначении выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что при назначении на льготный условиях и в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, служба в армии приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что служба в армии в период 1986-1988 г.г., последовала периоду работы на должности строительного мастера, соответственно служба в армии приравнивается к работам по Списку № и должна быть включена в специальный стаж.

Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. В соответствии с пи. «к» и. 109 данного Положения в общий стаж работы, дающий право на пенсию, также засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО4.

Аналогичная позиция изложена в ст. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Учитывая все перечисленные обстоятельства, по мнению истца его права на пенсионное обеспечения были ущемлены, так как Управление ПФРФ <адрес> безосновательно лишило его возможности на досрочное получение пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала и пояснила, что требования не основаны на законе и не обоснованы, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.6 ст.11 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, применяется на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым устанавливает Федеральный закон №208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закона №).

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона № с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Основание возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №- ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закона №).

Ст.8 Закона № определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

П.2 ч.1 ст.30 Закона № (ранее п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее – Закон №)) установлено, что страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере на менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ (ч.2 ст.30 Закона №).

Правительство РФ, во исполнение предоставленного ему полномочия, п.п. «б» п.1 Постановления № от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление №) установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

П.3 Постановления № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона №, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 11.06.2002г. (далее – Правила №).

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях (п.п. б) раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденному постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N1173, правом на досрочную пенсию пользовались инженерно-технические работники, а именно: мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (п.п. б) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N10 " правом на досрочную пенсию пользовались мастера строительных и монтажных работ, производители работ;

Вместе с тем, п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от 31.03.2011г. (далее – Порядок) предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Пунктом 4 Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Правил № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Данная позиция закреплена и в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения факта работы в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях.

Соответствующие документы (сведения о характере выполняемой работы и т.д.), подтверждающие факт работы истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях непосредственно на новом строительстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, им представлены не были.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инженера строительной лаборатории не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку названная должность не поименована (не предусмотрена) в Списках №г. и 1991г., т.е. не дает права на досрочную пенсию по старости.

Документы, подтверждающие льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены не были.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условий труда, выданной ООО «Монтажник», подтверждаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные период были зачтены истцу в стаж, на соответствующих видах работ. Факт льготной работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтвержден.

Таким образом, Комиссией ГУ-Управления ПФР в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан был вынесен протокол № от 19.04.2017г., согласно которого ФИО1 на основании представленных им документов (поименованных в указанном протоколе) было вынесено решение, не принимать к зачету в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, указание истца на факт, того, что ответчиком не включен период воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не соответствует действительности, поскольку в отношении указанного периода решение не принималось, Комиссией не рассматривалось.

По выбору застрахованного лица при исчислении периодов работы указанных в абз.3 п.п.«б» п.1 Постановления № (т.е. по Списку №г.) применяются соответствующие положения п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина ФИО4 от 03.08.1972г. № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно которого, при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период воинской службы приравниваются по выбору обратившегося лица за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончание этого периода.

Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии истца составил 7 лет 5 месяцев 16 дней, с учетом периода воинской службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1год 11 мес. 1день) специальный стаж истца составит 9лет 4 мес. 12дн., при необходимых - 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного, в связи с отсутствием у истца на 24.11.2016г. (на дату подачи заявления о назначении пенсии) необходимого стажа 12 лет и 6 месяцев предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Закона №, истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Кроме того, указание истца на неправомерное невключение в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным, поскольку, указанные периоды работы приравниваются к периодам работы, включаемым в страховой стаж, согласно ч.3 ст.2 Закона № только гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г.

В силу ч.3 ст.2 Закона № подтверждение факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. является отметка в паспорте гражданина РФ о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату либо свидетельством о его регистрации по мету жительства, выданное соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Указанные документы истцом предоставлены ответчику не были.

Поскольку, истец не является гражданином РФ, проживающим на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г., применить к нему нормы Закона № для учета названных периодов работы в страховой стаж законных оснований нет.

Кроме того, для учета указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по нормам Закона № законные основания отсутствуют, поскольку, одним из оснований для учета периодов работы в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды работы истцом были выработаны в государстве Украина, и соответственно, взносы уплачивались в Пенсионный фонд Украины.

На основании изложенного, суд считает требования истца неподлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии ч. 10 ст. 91 ГПК РФ, цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

Согласно ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера:

для физических лиц - 300 рублей;

для организаций - 6 000 рублей;

Из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300,0 рублей, по одному требованию.

Истцом заявлено три самостоятельных требования по иску госпошлина оплачена только по одному требованию, в связи с чем на основании ст. 98 ГПК РФ с истца подлежит взысканию сумма неуплаченной госпошлины в размере 600,0 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иск ФИО1 к ГУ - Управлению ПФР в <адрес> РК о признании решения № от 04.05.2017г. об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0411.1985 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения службы в рядах В-ных сил Советской Армии, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности на ГУ - Управлению ПФР в <адрес> РК назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за назначением ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с ФИО1 сумму не оплаченной госпошлины при подаче иска в размере 600 (Шестьсот рублей) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Р.М. Измайлов