Решение № 2А-336/2017 2А-336/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2А-336/2017

Дело № 2а-336/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 06 декабря 2017 года

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костюковой Н.В.,

при секретаре Рубановой С.М.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Курской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени мотивируя тем, что ответчик была зарегистрирована в налоговом органе как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой страховых взносов за ней образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 78345 руб. 86 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 7574 руб.90 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2342 руб.81 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в сумме 45579 руб.52 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 14591 руб.06 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 5984 руб.07 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 2273 руб.50 коп.

Документы по начислению вышеперечисленных сумм в налоговом органе отсутствуют в связи с истечением сроков хранения. В адрес ответчика направлено требование №<адрес>3 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование исполнено не было. В судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. В связи с чем, истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика указанную задолженность по уплате страховых взносов и пени.

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не признала, так как на момент снятия с учёта в налоговом органе ей не было известно о наличии задолженности по страховым взносам, требование об уплате налога не предъявлялось. Считает, что оснований для восстановления срока на подачу указанного административного искового заявления не имеется.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как определено статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе, направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 48 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате страховых взносов возникает с момента направления уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 78345 руб. 86 коп., в адрес административного ответчика было направлено требование №<адрес>3 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания недоимки по налогам, пеням и штрафа истекла, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности по уплате налога с ФИО1, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

Ссылка административного истца на значительный документооборот и большой объем работы по взысканию задолженности в досудебном и судебном порядке, не может быть принята во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока и налоговый орган имел возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Курской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С. Костюкова