Решение № 2-284/2017 2-284/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-284/2017

Дело № 2-284/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Емельяненко И.В.,

при секретаре Сарычевой Е.А.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Невельского округа о взыскании компенсации расходов к месту отпуска и обратно неработающим членам семьи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в Невельский городской суд с настоящим заявлением указав? что работает в должности библиотекаря в МБОУ ДО «Детская школа искусств». 01 февраля 2017 года у нее наступило право проезда в отпуск за период работы с 01 февраля 2016 по 31 января 2018. В период с 25 декабря 2016 года по 04 февраля 2017 года ее муж и несовершеннолетний сын находились в отпуске в г.Новороссийске. По возвращении в г. Невельск она решила воспользоваться своим правом в оплате стоимости проезда неработающих членов семьи к месту отпуска и обратно. Когда обратилась в бухгалтерию администрации Невельского городского округа для оплаты стоимости проезда неработающим членам семьи к месту отпуска и обратно, ей было отказано. На основании изложенного, со ссылкой на Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в <...> и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа (в редакции, действовавшей до 06.02.2017г.), просит взыскать с ответчика компенсацию расходов к месту использования отпуска и обратно неработающим членам семьи в сумме 70 873 рубля.

В судебном заседании ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик - представитель администрации Невельского городского округа ФИО5 исковые требования не признала по тем основаниям, что, в соответствии с Положением о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в <...> и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа, утвержденных Постановлением администрации Невельского городского округа от 15.11.2010г. № 628 с внесенными Постановлением администрации Невельского городского округа изменениями от 06.02.2017г. №173, - расходы к месту использования отпуска и обратно неработающим членам семьи оплате не подлежат. Поскольку нормы Положения, прямо предусматривающие обязанность работодателя по компенсации расходов неработающих членов семьи работника независимо от времени и места использования отпуска самим работником, вступили в силу после использования истцом права на оплату проезда в отпуск неработающих членов семьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 представила авансовый отчет, согласно которому на проезд в отпуск членами её семьи израсходовано 70 873 рублей.

Общая стоимость затраченных на проезд денежных средств включает: два билета на авиаперелет по маршруту Южно-Сахалинск – Краснодар – на общую сумму 67 000 рублей; плата за оформление – на общую сумму – 2 400 рублей; по два билета по маршрутам Краснодар – Новороссийск – на общую сумму 613 рублей, Новороссийск – Анапа – на общую сумму 260 рублей, Южно-Сахалинск - Невельск – на общую сумму 600 рублей, что подтверждается приложенными билетами.

Согласно справки МКУ «Производственно-технического управления по обеспечению деятельности органов местного самоуправления МО «НГО» от 09 февраля 2017 г. в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с ФИО4 зарегистрированы - муж ФИО1, сыновья ФИО2 и ФИО3, что подтверждается копиями паспортов, имеющихся в деле.

Как следует из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО4

В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации, размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Положением о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в <...> и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа, утвержденных Постановлением администрации Невельского городского округа от 15.11.2010г. № 628 пунктом 2.2 предусмотрено, что к членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него.

Таким образом, данный пункт положения предусматривал оплату стоимости проезда членам семьи к месту использования отпуска работника, а не его возвращения совместно с неработающими членами семьи или отдельно от работника.

Согласно Постановлению администрации Невельского городского округа от 06.02.2017г. №173 «О внесении изменений в Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в <...> и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа» пункт 2.2 изложен в следующей редакции: «К членам семьи работника организации, имеющим право на компенсацию расходов относятся неработающий муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), не достигшие 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска (отдыха), если они на момент выезда к месту проведения отдыха не работают и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Компенсация расходов неработающим членам семьи работника производится при выезде и возвращении как вместе с работником, так и отдельно от него, независимо от времени и места использования отпуска работником.

Поскольку неработающие члены семьи истца выезжали в отпуск в период действия Положения «О размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим в <...> и работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета Невельского городского округа», утвержденных Постановлением администрации Невельского городского округа от 15.11.2010г. № 628, с 25 декабря 2016г. по 04 февраля 2017г., которое не предусматривало оплату стоимости проезда членам семьи работника при условии их выезда к месту использования отпуска без работника, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Невельского округа о взыскании компенсации расходов к месту отпуска и обратно неработающим членам семьи – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца с момента его полного изготовления через Невельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2017 года.

Судья И.В. Емельяненко