Решение № 2А-1996/2018 2А-1996/2018~М-1897/2018 М-1897/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1996/2018

Дело № 2а-1996/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 28 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В., при секретаре Подлесской Ю.Ю., с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику о признании решения ИНФС по г. Орску от 20.06.2018 № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным, мотивируя свои требования тем, что по результатам камеральной налоговой проверки вынесено решение о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым он предоставил декларацию по УСН, где применил упрощенную систему налогооблажения. Привлечен к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ незаконно, поскольку своевременно представлял декларации. Также полагает, что при назначении размера штрафа Инспекция не учла его семейное и финансовое обстоятельство.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ИФНС по г. Орску ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против удовлетворения административного иска, по доводам, указанным в письменном отзыве на административный иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

Как следует из п. 1 ст. 110 НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

В соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 5 ст. 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных п. 2 и 3 настоящей статьи).

Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 346.23 НК РФ).

Как видно из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял предпринимательскую деятельность с 14.08.2006 до 16.02.2017 года, уплачивая налог с применением упрощенной системы налогооблажения.

Судом установлено, что административный ответчик свою обязанность по предоставлению налоговой декларации за 2015 год своевременно не исполнил, декларация предоставлена им 24.05.2017.

Из определения Конституционного суда РФ от 25.01.2007 № 95-О-О, следует, что налоговому контролю и привлечению к ответственности за выявленные налоговые правонарушения подлежат как организации, так и физические лица независимо от приобретения либо утраты ими специального правового статуса, занятия определенной деятельностью, перехода под действие отдельных налогов или специальных налоговых режимов; налоговый контроль в форме налоговых проверок, а также ответственность за налоговые правонарушения направлены на обеспечение исполнения обязанности по уплате налога или сбора (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2004 года № 14-П и от 14 июля 2005 года № 9-П), которая прекращается с ликвидацией организации, а в случае с физическим лицом - со смертью налогоплательщика либо с признанием его умершим (подпункты 3 и 4 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

ИФНС по г. Орску была проведена камеральная проверка представленной налоговой декларации ФИО2 из которой установлено, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ налоговая декларация по УСН должна быть представлена не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. налоговая декларация по УСН за 2015 год ФИО2 должна быть представлена не позднее 04.05.2016. Однако ФИО2 налоговая декларация была представлена 24.05.2017.

ФИО2 было направлено сообщение № от 08.08.2017 с требованием предоставить пояснения по вопросу несвоевременного представления налоговой декларации. По настоящее время пояснений от ФИО2 не поступило.

Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Прекращение статуса индивидуального предпринимателя не освобождается ФИО2 от обязанности по уплате налогов, пени и штрафов.

Проанализировав нормы налогового законодательства, применительно к установленным обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку оспариваемое решение принято компетентным органом в соответствии и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, являются законным и прав и законных интересов ФИО2 не нарушает.

Обжалуемое решение ИФНС по г. Орску № от 20.06.2018 является законным и обоснованным, назначенный размер штрафа снижен в соответствии с положениями ст. 112 НК РФ. В связи с чем, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Н.В.Смирнова

Мотивированное решение составлено 3 декабря 2018 года