Решение № 2-498/2017 2-498/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-498/2017

Дело №2-498/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 09.10. 2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Куртамышском районе Курганской области о включении периодов его работы в качестве ученика каменщика в Куртамышском ПМК-559 с 22.03.1984 по 28.05.1986, в качестве каменщика в Куртамышском МПМК-2 с 15.09.1988 по 05.09.1989. В ходе судебного разбирательства ФИО1 увеличил исковые требования, просил также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в качестве каменщика в Куртамышской МПМК-2 с 29.05.1986 по 22.06.1988. Просил назначить страховую пенсию по старости досрочно с 10.01.2017.

В судебном заседании ФИО1 и его представители ФИО2 и ФИО3 исковые требования поддержали, пояснив, что 10.01.2017 истец обратился в УПФР в Куртамышском районе за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Однако в назначении пенсии решением ответчика №75910 от 14.04.2017 ему было отказано. Засчитано в льготный стаж 08лет 03 мес.01день. С указанным решением он не согласен, поскольку 22.03.1984 он был принят учеником каменщика в Куртамышскую ПМК 559. 22.06.1984 ему присвоен 2 разряд каменщика. 18.07.1985г. ему присвоен 3 разряд каменщика, 11.04.1986г.- 4 разряд каменщика. ФИО1 пояснил, что с 22.06.1984 по 05.09.1989 за исключением с 20.06.1988 по 15.09.1988 он работал каменщиком в составе бригады каменщиков и был занят на работах в Куртамышском районе : на строительстве Куртамышской ЦРБ, столовой КСХТ, Администрации г. Куртамыш, столовой в с. Советское, на строительстве жилых домов в д. Камыши, с.Березово, с.Угловое. Работу каменщика он выполнял постоянно, без каких либо отвлечений, полный рабочий день. Считает, что его вины в том, что работодатели надлежащим образом не вели документацию, подтверждающую льготный характер его работы, нет. Условия труда и характер работ, выполняемых им в оспариваемые периоды в качестве каменщика, соответствуют условиям и характеру работ, предусмотренных Списком №2, производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Считает, что поскольку он достиг возраста 55 лет, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Представитель УПФР в Куртамышском районе Курганской области ФИО4 в судебное заседание не явилась. 02.08.2017 иск не признала, пояснив, что ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано законно в связи с тем, что у него специальный стаж на день обращения за назначением пенсии составил 08года 03 месяцев 01 день, а требуется 10лет. Периоды работы ФИО1 с 22.03.1884 по 28.05.1986 в качестве ученика каменщика и с 15.09.1988 по 05.09.1989 в качестве каменщика не может быть зачтен в специальный стаж, так как не подтверждается факт работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в течение полного рабочего дня. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе о включении в специальный стаж периодов работы, обязанности назначения страховой пенсии досрочно подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015г. на территории Российской Федерации действует Федеральный закон №400 –ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.8 ст. 13 указанного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 указанного закона).

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Согласно ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при назначении пенсии по ст.30 Федерального закона №400 –ФЗ применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, к периодам работы до 01.01.1992г. применяются Списки №1,2, утвержденные постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. №1173 наравне со Списками №1,2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции 2290000а-12680, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, п.11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке истца, 22.03.1984 он принят учеником каменщика в Куртамышскую ПМК-559, 22.06.1984 присвоен 3 разряд кровельщика, 2 разряд каменщика 18.07.1985 присвоен 3 разряд каменщика, 11.04.1986 - 4 разряд каменщика. 29.05.1986 принят в Куртамышскую МПМК-2 каменщиком 4 разряда в порядке перевода из Куртамышском ПМК-559.

Из материалов дела усматривается, что 22.03.2017 ФИО1 обратился в УПФР в Куртамышском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, что подтверждено копией заявления.

Решением УПФР в Куртамышском районе от 14.04.2017 № 75910 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что у него отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (10 лет 00 месяцев), его специальный стаж, засчитанный ответчиком, составил 8 лет 03 месяца 01 день.

Периоды работы ФИО1 в качестве ученика каменщика в Куртамышской ПМК-559 с 22.03.1984 по 28.05.1986, в качестве каменщика в Куртамышской МПМК-2 с 29.05.1986 по 22.06.1988, с 15.09.1988 по 05.09.1989 не включены ответчиком в специальный стаж, так как не подтверждается факт занятости его в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, не подтверждается также факт полной занятости.

На основании определения Куртамышского районного суда от 02.08.2017 по настоящему делу назначена экспертиза условий труда ФИО1

В экспертном заключении № 200-ЭТД по условиям труда от 13.09.2017 указано, что характер работы и условия труда ФИО1 в период его работы с 22.03.1984 по 21.06.1984 в Куртамышской ПМК -559 не соответствует требованиям Списка № 2 1991г.

Условия труда и характер работы ФИО1 в периоды его работы в Куртамышской ПМК-559 и Куртамышской МПМК-2 с 18.07.1985 по 28.05.1986, с 15.09.1988 по 05.09.1989, с 29.05.1986 по 22.06.1988 соответствуют профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 1991г. производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, позиция 2290000а-12680. Материалами дела и данными предыдущих экспертиз подтверждается, что в Куртамышской ПМК- 559 и Куртамышской МПМК-2 использовалась бригадная форма организации труда, а также то, что на предприятиях функционировали комплексные и специализированные бригады, «бригадирами» которых были «каменщики» и в составе которых работали «каменщики». Из материалов дела видно, что предприятие Куртамышская ПМК-559, впоследствии переименованное в Куртамышскую МПМК-2, осуществляло строительные работы на крупных объектах, таких, как школа, райбольница, двухквартирные, многоквартирные дома и т.п.

Как следует из характеристики рабочего места по профессии "каменщик", профессия "каменщик", код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367 с 1 января 1996 г.

Обязанности, которые должен знать «каменщик», предусмотрены Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 апреля 2007 г. N 243.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт работы истца в бригаде «каменщиков».

Суд не усматривает вины истца в том, что в его трудовой книжке не указано, что он принят на работу каменщиком в бригаду каменщиков или в специализированное звено каменщиков комплексных бригад, поскольку материалами дела установлено, что организация Куртамышская МПК-559 и Куртамышская МПМК-2 занималась строительством крупных объектов, в данной организации были бригадиры, прорабы, работники привлекались к работам по каменной кладке даже в вечернее время, что в указанных организациях использовалась бригадная форма организации труда, были комплексные и специализированные бригады, бригадирами которых были «каменщики» и в составе которых работали «каменщики».

Свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании пояснили, что работали вместе с ФИО5 В Куртамышской ПМК- 559 и Куртамышской МПМК-2, где использовалась бригадная форма организации труда, функционировали комплексные и специализированные бригады. С 1984г. ФИО11 был бригадиром бригады каменщиков. Каменщики участвовали в строительстве больницы, школы, очистных сооружений, детских садов и др. Актированные дни, когда из-за плохих погодных условий невозможно было осуществлять строительные работы, были не часто.

Факт работы свидетелей с истцом в указанных организациях подтверждается копиями их трудовых книжек, и у суда нет оснований не доверять им.

Учитывая изложенное периоды работы ФИО1 в Куртамышской ПМК-559 и Куртамышской МПМК-2 с 18.07.1985 по 22.06.1988, с 15.09.1988 по 05.09.1989 подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Ответчиком истцу не включены вышеуказанные периоды работы в Куртамышской ПМК-559 и в Куртамышской МПМК-2 по второму основанию – так как не подтверждается факт его постоянной полной занятости в указанной организации.

В силу подп. «б» п.1 Постановления Правительства от 18.07.2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Постоянная занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня в периоды с 18.07.1985 по 22.06.1988, с 15.09.1988 по 05.09.1989 по профессии, предусмотренной Списком №2 1991г., подтверждается лицевыми счетами, за исключением отдельных месяцев, когда количество отработанного времени меньше нормы, установленной производственным календарем.

Суд считает, согласно сведениям, содержащихся в лицевых счетах по зарплате истца за периоды с 18.07.1985 по 22.06.1988, с 15.09.1988 по 05.09.1989 1990-1993г.г., в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в Куртамышской ПМК-559 и Куртамышской МПМК-2

с 18.07.1985 по 20.08.1985, с 01.09.1985 по 21.01.1986, с 01.02.1986 по 15.06.1986,

с 01.07.1986 по 19.07.1986, с 01.08.1986 по 17.08.1986, с 01.09.1986 по 10.10.1986,

с 01.11.1986 по 17.11.1986, с 01.12.1986 по 17.01.1987, с 01.02.1987 по 19.02.1987,

с 01.03.1987 по 19.03.1987, с 01.04.1987 по 20.04.1987, с 01.05.1987 по 21.06.1987,

с 01.07.1987 по 16.07.1987, с 01.08.1987 по 11.08.1987, с 01.09.1987 по 20.10.1987,

с 01.11.1987 по 19.12.1987, с 01.01.1988 по 19.01.1988, с 01.02.1988 по 16.03.1988,

с 01.04.1988 по 04.04.1988, с 01.05.1988 по 17.06.1988, с 01.07.1988 по 09.09.1988,

с 01.10.1988 по 05.10.1988, с 01.11.1988 по 19.12.1988, с 01.01.1989 по 17.01.1989,

с 01.02.1989 по 20.03.1989, с 01. 04.1989 по 15.04.1989, с 01.05.1989 по 04.05.1989,

с 01.06.1989 по 21.06.1989, с.01.07.1989 по 18.08.1989, с 01.09.1989 по 05.09.1989.

С учетом включения в льготный стаж истца указанных периодов и периода, засчитанного ответчиком, его специальный стаж составляет 11лет 03мес. 04 дня, т.е. более необходимых для назначения пенсии в 55 лет досрочно 10 лет 00 мес.

Из материалов дела усматривается, что ФИО5 принят на работу в Куртамышскую ПМК-559 учеником каменщика с 22.03.1984.

Согласно п.8 Постановления Минтруда РФ от 22.0.1996г. №29 – время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В первичных документах в период с 22.06.1984 по 17.07.1985 указана работа ФИО1 по профессиям: «каменщик» и «кровельщик». Документального подтверждения об отсутствии совмещений указанных профессий истцом не представлено. Не подтверждены и условия труда и характер работы в указанный период истцом по профессии «каменщик» и «кровельщик».

Учитывая изложенное, указанный период включению в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не подлежит.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 –ФЗ от 28.12.2013г., пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. ФИО1 обратился в УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области 22.03.2017, что подтверждено копией заявления, следовательно пенсия назначается с указанной даты.

Расходы по уплате ФИО1 госпошлины, в соответствии со ст.ст.88,98 ГПК РФ, подлежат возмещению с УПФР в Куртамышском районе в сумме 300 руб. в связи с удовлетворением иска в части.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Куртамышском районе Курганской области удовлетворить частично.

Обязать УПФР в Куртамышском районе Курганской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периоды его работы в Куртамышской ПМК-559, переименованной в Куртамышскую МПМК-2

с 18.07.1985 по 20.08.1985, с 01.09.1985 по 21.01.1986, с 01.02.1986 по 15.06.1986,

с 01.07.1986 по 19.07.1986, с 01.08.1986 по 17.08.1986, с 01.09.1986 по 10.10.1986,

с 01.11.1986 по 17.11.1986, с 01.12.1986 по 17.01.1987, с 01.02.1987 по 19.02.1987,

с 01.03.1987 по 19.03.1987, с 01.04.1987 по 20.04.1987, с 01.05.1987 по 21.06.1987,

с 01.07.1987 по 16.07.1987, с 01.08.1987 по 11.08.1987, с 01.09.1987 по 20.10.1987,

с 01.11.1987 по 19.12.1987, с 01.01.1988 по 19.01.1988, с 01.02.1988 по 16.03.1988,

с 01.04.1988 по 04.04.1988, с 01.05.1988 по 17.06.1988, с 01.07.1988 по 09.09.1988,

с 01.10.1988 по 05.10.1988, с 01.11.1988 по 19.12.1988, с 01.01.1989 по 17.01.1989,

с 01.02.1989 по 20.03.1989, с 01. 04.1989 по 15.04.1989, с 01.05.1989 по 04.05.1989,

с 01.06.1989 по 21.06.1989, с.01.07.1989 по 18.08.1989, с 01.09.1989 по 05.09.1989 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в Куртамышской ПМК-559 периодов работы с 22.03.1984 по 21.06.1984, с 22.06.1984 по 17.07.1985 отказать.

Взыскать с Управления ПФР в Куртамышском районе Курганской области в пользу <данные изъяты> расходы по уплате госпошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2017.

Судья Г.В. Володина