Решение № 2А-5709/2021 2А-5709/2021~М-3752/2021 М-3752/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-5709/2021

2а-5709/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 12 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

при секретаре М.В. Зинченко,

с участием помощника Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры Кожевниковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Челябинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму на железнодорожном и воздушном транспорте.

Установлено, что в ходе проведения надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт https://youtu.be/SfB6Wy5Ny4w на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц о создании дымовой шашки в домашних условиях.

Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте по сетевому адресу: https://youtu.be/SfB6Wy5Ny4w информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник Челябинского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры - Кожевникова Е.О. в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Судом установлено, что Челябинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности и о противодействии терроризму на железнодорожном и воздушном транспорте. В ходе проведения поверки путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», выявлен сайт https://youtu.be/SfB6Wy5Ny4w на котором размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц об изготовлении зажигательной смеси (гранаты) коктейля ФИО1, которая может быть использована в качестве оружия, фактически способствует совершении гражданами преступлений, в том числе на железнодорожном транспорте, и может привести к железнодорожным происшествиям, незаконному вмешательству в деятельность транспорта.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать в материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризму.

Согласно ч.2 ст.20 Федерального закона № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоперевозчики (отправители) и другие учатники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.02.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Положениями ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.15 правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 703 от 20.11.2003 года, установлено, что функционирование транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг.

Согласно пп.«а» п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Таким образом, информация об изготовлении зажигательной смеси (гранаты) коктейля ФИО1, которая может быть использована в качестве оружия, способствующая совершению гражданами преступлений, в том числе на железнодорожном транспорте, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.ч.1, 2, п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеуказанный Интернет сайт в Едином реестре Роскомнадзора по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайта в сети «Интернет» не значится.

При указанных обстоятельствах, требования Челябинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 190 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Челябинского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://youtu.be/SfB6Wy5Ny4w информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года